Tarifų ir prekybos kliūčių pagrindai

Tarptautinė prekyba padidina prekių, kurias gali pasirinkti vidaus vartotojai, skaičių, padidina šių prekių kainą padidėjus konkurencijai ir leidžia šalies pramonės įmonėms išsiųsti savo gaminius į užsienį. Nors visi šie padariniai atrodo naudingi, laisvoji prekyba nėra plačiai pripažįstama kaip visiškai naudinga visoms šalims.

Tiesą sakant, 2016 m. Prezidento D. Trumpo kampanija buvo aršiai nukreipta prieš prekybą. 2018 m. Birželio mėn. Trumpo administracija įvedė milijardus dolerių naujų tarifų Kinijos importui ir grasino tarifams kitose šalyse. Kinija atkeršijo paskelbdama tarifus JAV importuotoms prekėms, įskaitant plieną ir kiaulieną. Tą patį mėnesį Trumpas įvedė tarifus plieno ir aliuminio importui iš Europos Sąjungos, Meksikos ir Kanados. Rugpjūčio mėn. Kinija paskelbė 25% tarifą 16 milijardų dolerių vertės JAV prekėms, įskaitant transporto priemones ir žalią naftą, atsakydama į JAV tarifus 16 milijardų dolerių vertės Kinijos prekėms. „Tai visiškai tinkama kaina“, - CNBC sakė Artas Hoganas, vyriausiasis B. Riley FBR rinkos strategas. "Mūsų 16 milijardų dolerių ateina numatytu laiku, kuris ateina 23 dieną. Kinija pasakė, kad matome jūsų 16 milijardų dolerių ir mes sutarsime jūsų 16 milijardų dolerių."

Šiame straipsnyje bus nagrinėjama, kaip kai kurios šalys reaguoja į įvairius veiksnius, bandančius paveikti prekybą.

Pagrindiniai išvežamieji daiktai

• Importo tarifai arba mokesčiai pastaruoju metu skleidžia naujienas, kai D.Trumpo administracija inicijavo kelis tarifų raundus Kinijoje ir kitur.
• Tarifai yra tam tikros formos protekcionizmo prekybos kliūtys.
• Nors tarifai gali būti naudingi keliems šalies sektoriams, ekonomistai sutaria, kad laisvosios prekybos politika pasaulinėje rinkoje yra ideali.
• Tarifus moka vidaus vartotojai, o ne eksportuojanti šalis, tačiau jie padidina importuotų produktų santykines kainas.

Kas renka tarifą?

Paprasčiau tariant, tarifas yra mokestis. Tai padidina importuotų prekių vartotojų išlaidas ir yra viena iš kelių prekybos politikos krypčių, kurias gali įgyvendinti šalis. Tarifai yra mokami šalies, kuri taiko tarifą, muitinei. Pavyzdžiui, importo į JAV tarifus renka Muitinės ir sienų apsaugos tarnyba, veikianti Komercijos departamento vardu. JK pinigus renka HM Revenue & Customs (HMRC).

Svarbu pripažinti, kad mokesčius, mokėtinus už importą, moka vidaus vartotojai, o ne tiesiogiai už užsienio šalies eksportą. Nepaisant to, užsienio produktai tampa palyginti brangesni vartotojams, tačiau jei gamintojai gamybos procese pasikliauja importuotais komponentais ar kitomis medžiagomis, padidėjusios išlaidos taip pat perduos vartotojams. Dažnai prekės iš užsienio yra pigesnės, nes jos siūlo pigesnes kapitalo ar darbo sąnaudas, jei tos prekės brangs, tada vartotojai pasirinks palyginti brangesnį vidaus produktą. Apskritai vartotojai linkę prarasti tarifus, kai mokesčiai renkami šalies viduje.

Bendrasis susitarimas dėl muitų ir prekybos (GATT)

Kodėl naudojami tarifai ir prekybos kliūtys?

Tarifai dažnai nustatomi siekiant apsaugoti besivystančią pramonę ir besivystančią ekonomiką, tačiau juos taip pat naudoja labiau išsivysčiusios ekonomikos, turinčios išsivysčiusias pramonės šakas. Štai penkios pagrindinės priežastys, kodėl naudojami tarifai:

Apsaugoti užimtumą namuose

Tarifų rinkimas dažnai yra labai politizuotas. Padidėjusi importuotų prekių konkurencija gali kelti pavojų šalies pramonei. Šios šalies įmonės gali atleisti darbuotojus arba perkelti gamybą į užsienį, kad sumažintų išlaidas, o tai reiškia didesnį nedarbą ir mažiau laimingus rinkėjus. Argumentas dėl nedarbo dažnai pereina prie vietinių pramonės šakų, kurios skundžiasi dėl pigios užsienio darbo jėgos, ir kaip dėl prastų darbo sąlygų ir reguliavimo trūkumo užsienio įmonės gali gaminti prekes pigiau. Tačiau ekonomikos srityje šalys ir toliau gamins prekes, kol jos nebeturės lyginamojo pranašumo (nereikia painioti su absoliučiu pranašumu).

Apsaugoti vartotojus

Vyriausybė gali nustatyti tarifą gaminiams, kurie, jos manymu, gali kelti pavojų jos gyventojams. Pavyzdžiui, Pietų Korėja gali nustatyti tarifą importuotai jautienai iš JAV, jei ji mano, kad prekės gali būti užkrėstos liga.

Kūdikių pramonė

Tarifų taikymas besikuriančioms pramonės šakoms apsaugoti gali būti vertinamas pagal daugelio besivystančių šalių taikomą importo pakaitalų industrializacijos (ISI) strategiją. Besivystančios ekonomikos vyriausybė ims tarifus importuojamoms prekėms pramonės šakose, kuriose ji nori skatinti augimą. Tai padidina importuotų prekių kainas ir sukuria vidaus rinkoje gaminamų prekių vidaus rinką, tuo pačiu apsaugodama šias pramonės šakas nuo konkurencijos kainų išstumimo. Tai sumažina nedarbą ir leidžia besivystančioms šalims pereiti nuo žemės ūkio produktų prie gatavų prekių.

Tokios protekcionizmo strategijos kritika yra susijusi su pradinės pramonės plėtros subsidijavimo išlaidomis. Jei pramonė vystysis be konkurencijos, ji galėtų baigti gaminti prastesnės kokybės prekes, o subsidijos, reikalingos išlaikyti valstybės remiamą pramonę, galėtų sulėtinti ekonomikos augimą.

Nacionalinė apsauga

Kliūtys išsivysčiusiose šalyse taip pat naudojamos tam tikroms strategiškai svarbiomis pramonės šakoms, tokioms, kaip nacionalinio saugumo palaikymas, apsaugoti. Gynybos pramonė dažnai laikoma gyvybiškai svarbia valstybės interesams ir dažnai turi didelę apsaugą. Pavyzdžiui, nors Vakarų Europa ir JAV yra išsivysčiusios, jos labai saugo į gynybą orientuotas įmones.

Keršto

Šalys taip pat gali nustatyti tarifus kaip atsakomąją techniką, jei jos mano, kad prekybos partneris nesilaikė taisyklių. Pavyzdžiui, jei Prancūzija mano, kad JAV leido savo vyno gamintojams per ilgai vadinti savo namuose pagamintus putojančius vynus „Champagne“ (Prancūzijos šampano regionui būdingas pavadinimas), ji gali apmokestinti tarifą už importuotą mėsą iš Jungtinės Valstijos. Jei JAV sutiks panaikinti netinkamą ženklinimą, tikėtina, kad Prancūzija sustabdys keršto veiksmus. Atgaivinimas taip pat gali būti naudojamas, jei prekybos partneris prieštarauja vyriausybės užsienio politikos tikslams.

Įprasti tarifų tipai

Yra keletas tarifų ir kliūčių tipų, kuriuos vyriausybė gali naudoti:

• Konkretūs tarifai
• Ad valorem tarifai
• Licencijos
• Importo kvotos
• Savanoriški eksporto apribojimai
• Vietinio turinio reikalavimai

Konkretūs tarifai

Fiksuotas mokestis, imamas už vieną importuotos prekės vienetą, yra nurodytas kaip specialus tarifas. Šis tarifas gali skirtis priklausomai nuo importuotų prekių rūšies. Pvz., Šalis gali imti 15 USD tarifą už kiekvieną importuotą batų porą, tačiau už kiekvieną importuotą kompiuterį - 300 USD.

„Ad Valorem“ tarifai

Frazė ad valorem lotyniškai reiškia „pagal vertę“, ir šios rūšies tarifas apmokestinamas preke, remiantis tos prekės vertės procentu. Ad valorem tarifo pavyzdys būtų 15% tarifas, kurį Japonija nustato JAV automobiliams. 15% padidėja automobilio vertė, taigi 10 000 USD kainuojanti transporto priemonė Japonijos vartotojams dabar kainuoja 11 500 USD. Šis kainų padidėjimas apsaugo vidaus gamintojus nuo kainų mažinimo, tačiau taip pat išlaiko dirbtinai aukštas Japonijos automobilių pirkėjų kainas.

Netarifinės prekybos kliūtys

Licencijos

Verslui licenciją suteikia vyriausybė ir ji suteikia galimybę verslui į šalį importuoti tam tikros rūšies prekes. Pavyzdžiui, gali būti ribojamas importuotas sūris, o licencijos būtų suteikiamos tam tikroms įmonėms, leidžiančioms joms veikti kaip importuotojams. Tai sukuria konkurencijos apribojimą ir padidina kainas, su kuriomis susiduria vartotojai.

Importo kvotos

Importo kvota yra tam tikros prekės, kurią galima importuoti, kiekio apribojimas. Ši kliūtis dažnai siejama su licencijų išdavimu. Pvz., Šalis gali nustatyti kvotą importuojamų citrusinių vaisių kiekiui.

Savanoriški eksporto apribojimai (VER)

Ši prekybos kliūtis yra „savanoriška“, nes ją sukuria eksportuojanti šalis, o ne importuojanti šalis. Savanoriškas eksporto ribojimas paprastai nustatomas importuojančios šalies prašymu ir gali būti lydimas abipusio VER. Pavyzdžiui, Brazilija, remdamasi Kanados prašymu, galėtų eksportuoti cukrų į Kanadą pagal VER. Tada Kanada galėtų nustatyti VER eksportui į Angliją į Braziliją. Tai padidina anglies ir cukraus kainą, tačiau apsaugo vidaus pramonę.

Vietinio turinio reikalavimas

Vietoj to, kad nustatytų kvotą prekių, kurias galima importuoti, skaičiui, vyriausybė gali reikalauti, kad tam tikras prekės procentas būtų pagamintas šalies viduje. Apribojimas gali būti pačios prekės procentas arba procentais nuo prekės vertės. Pavyzdžiui, ribojant kompiuterių importą, galima sakyti, kad 25% kompiuteriui gaminti naudojamų gaminių yra pagaminta šalyje, arba galima teigti, kad 15% prekės vertės turi būti pagaminta iš šalyje pagamintų komponentų.

Paskutiniame skyriuje išnagrinėsime, kas naudojasi tarifais ir kaip jie veikia prekių kainą.

Kam naudingi tarifai?

Tarifų nauda yra nevienoda. Kadangi tarifas yra mokestis, vyriausybei padidės pajamos, kai importas pateks į vidaus rinką. Vietinė pramonė taip pat gauna naudos iš sumažėjusios konkurencijos, nes importo kainos yra dirbtinai išpūstos. Deja, vartotojams - tiek individualiems vartotojams, tiek įmonėms - aukštesnės importo kainos reiškia aukštesnes prekių kainas. Jei plieno kaina padidėja dėl tarifų, pavieniai vartotojai moka daugiau už gaminius, kuriuose naudojamas plienas, o įmonės moka daugiau už plieną, kurį naudoja prekėms gaminti. Trumpai tariant, tarifai ir prekybos kliūtys paprastai yra gamintojams palankesni ir prieštarauja vartotojams.

Tarifų ir prekybos kliūčių poveikis įmonėms, vartotojams ir vyriausybei laikui bėgant keičiasi. Trumpuoju laikotarpiu aukštesnės prekių kainos gali sumažinti atskirų vartotojų ir įmonių vartojimą. Šiuo laikotarpiu kai kurie verslai gaus pelną, o vyriausybė pastebės padidėjusias pajamas iš muitų. Ilgainiui šių įmonių efektyvumas gali sumažėti dėl nepakankamos konkurencijos, taip pat gali sumažėti pelnas dėl to, kad atsirado jų produktų pakaitalų. Vyriausybei ilgalaikis subsidijų poveikis yra padidėjęs viešųjų paslaugų poreikis, nes padidėjusios kainos, ypač maisto produktų, palieka mažiau disponuojamų pajamų.

Kaip tarifai veikia kainas?

Tarifai padidina importuotų prekių kainas. Dėl šios priežasties vietiniai gamintojai nėra priversti mažinti kainų dėl padidėjusios konkurencijos, o dėl to vietiniai vartotojai moka aukštesnes kainas. Tarifai taip pat sumažina efektyvumą, leisdami įmonėms, kurios neegzistuotų konkurencingesnėje rinkoje, likti atviroms.

Žemiau pateiktas paveikslas parodo pasaulio prekybos poveikį be tarifo. Diagramoje DS reiškia vidaus pasiūlą, o DD - vidaus paklausą. Prekių kaina namuose nustatoma pagal kainą P, o pasaulio kaina - prie P *. Už mažesnę kainą vidaus vartotojai suvartos Qw vertės prekių, tačiau kadangi gimtoji šalis gali gaminti tik iki Qd, ji privalo importuoti Qw – Qd vertės prekių.

Įdiegus tarifą ar kitą kainų didinimo politiką, siekiama padidinti kainas ir apriboti importo apimtį. Žemiau pateiktame paveikslėlyje kainos padidėja nuo netarifinio P * iki P '. Kadangi kaina pakilo, vis daugiau vietinių kompanijų nori gaminti gėrybes, todėl Qd juda į dešinę. Tai taip pat keičia Qw kairę. Bendras poveikis yra sumažėjęs importas, padidėjusi vidaus gamyba ir padidėjusios vartotojų kainos.

Tarifai ir šiuolaikinė prekyba

Tarifų vaidmuo tarptautinėje prekyboje šiais laikais sumažėjo. Viena iš pagrindinių nuosmukio priežasčių yra tarptautinių organizacijų, tokių kaip Pasaulio prekybos organizacija (PPO), siekiant pagerinti laisvą prekybą, įsitraukimas. Tokios organizacijos apsunkina tarifų ir mokesčių už importuotas prekes įvedimą šaliai ir gali sumažinti atsakomųjų mokesčių tikimybę. Dėl šios priežasties šalys perėjo prie netarifinių kliūčių, tokių kaip kvotos ir eksporto apribojimai. Tokios organizacijos kaip PPO bando sumažinti tarifų sukeltus gamybos ir vartojimo iškraipymus. Šie iškraipymai atsiranda dėl to, kad vietiniai gamintojai gamina prekes dėl išpūstų kainų, o vartotojai perka mažiau prekių, nes kainos padidėjo. (Norėdami sužinoti apie PPO pastangas, skaitykite Kas yra Pasaulio prekybos organizacija ">

Nuo 1930 m. Daugelis išsivysčiusių šalių sumažino tarifus ir prekybos kliūtis, o tai pagerino pasaulinę integraciją ir paskatino globalizaciją. Daugiašaliai vyriausybių susitarimai padidina tarifų sumažinimo tikimybę, o privalomų susitarimų vykdymas sumažina netikrumą.

Esmė

Laisva prekyba naudinga vartotojams dėl padidėjusio pasirinkimo ir sumažėjusių kainų, tačiau kadangi pasaulio ekonomika sukelia netikrumą, daugelis vyriausybių, norėdamos apsaugoti pramonę, taiko tarifus ir kitas prekybos kliūtis. Yra subtili pusiausvyra tarp veiksmingumo siekimo ir vyriausybės poreikio užtikrinti žemą nedarbą.