Kas nustato fiskalinę politiką - prezidentas ar Kongresas?

Tiek prezidentas, tiek Kongresas iš tikrųjų nustatė fiskalinę politiką. JAV fiskalinei politikai vadovauja tiek vykdomoji, tiek įstatymų leidžiamoji valdžia. Vykdomojoje valdyboje dvi įtakingiausios tarnybos priklauso prezidentui ir iždo sekretoriui, nors šiuolaikiniai prezidentai taip pat dažnai pasikliauja ekonomikos patarėjų taryba. Įstatymų leidybos srityje JAV Kongresas priima įstatymus ir paskiria išlaidas visoms fiskalinės politikos priemonėms. Tai apima Atstovų rūmų ir Senato dalyvavimą, svarstymą ir patvirtinimą.

Kaip tinka teisminė valdžios šaka? Aukščiausiasis teismas ar dar mažesni teismai gali turėti įtakos fiskalinei politikai, įteisindami, iš dalies pakeisdami ar paskelbdami antikonstitucinėmis tam tikras vykdomosios arba įstatymų leidžiamosios valdžios priemones, skirtas paveikti nacionalinę ekonomiką.

Vadinamoji JAV konstitucijos „Mokesčių ir išlaidų išlyga“, I straipsnio 8 skirsnio 1 punktas, leidžia Kongrese rinkti mokesčius. Tačiau Konstitucija iš tikrųjų nurodo tik du teisėtus apmokestinimo tikslus: sumokėti federalinės vyriausybės skolas ir pasirūpinti bendrąja gynyba. Nors būtų galima teigti, kad tai neleidžia naudoti mokesčių fiskalinės politikos tikslais, pavyzdžiui, mokesčių sumažinimo sąskaita, norint išplėsti ekonomiką, pagrindinė makroekonomika rodo, kad bet koks mokesčių lygis turi įtakos bendrajai paklausai.

Galia išleisti skatinant tam tikrus rezultatus buvo suprantama kaip konstitucinė nuo 1987 m., Kai JAV Aukščiausiasis teismas priėmė sprendimą dėl Pietų Dakotos prieš Doles. Šiuo atveju teismas patvirtino federalinio statuto, kuriuo buvo apmokestinamos federalinės greitkelių lėšos, konstitucingumą. valstijos, kurių teisėtas alkoholio vartojimo amžius neatitiko federalinės politikos (minimalus alkoholio vartojimo amžius 21 metai).

Fiskalinės politikos taikymas JAV

Fiskalinė politika reiškia ekonominę strategiją, kuria pasinaudojant vyriausybės apmokestinimo ir išleidimo galiomis siekiama paveikti šalies ekonomiką. Tai skiriasi nuo pinigų politikos, kurią paprastai nustato centrinis bankas ir kurios esmė - palūkanų normos ir pinigų pasiūla. Šiuolaikinė fiskalinė politika daugiausia grindžiama XX amžiaus britų ekonomisto Johno Maynardo Keyneso, kuris iškėlė dėmesį per Didžiąją depresiją, ekonomikos teorijomis.

Apskritai, ekspansinė fiskalinė politika JAV vykdoma derinant valstybines lėšas politiškai patraukliems tikslams, pavyzdžiui, infrastruktūrai, darbo mokymui ar kovos su skurdu programoms, ir sumažinant mokesčius visiems ar kai kuriems mokesčių mokėtojams. Remiantis Keinso ekonomikos teorija, tiek vyriausybės išlaidos, tiek mokesčių mažinimas turėtų padidinti bendrą paklausą, vartojimo ir investicijų lygį ekonomikoje ir padėti sumažinti nedarbą.

Fiskalinė politika JAV paprastai yra susiejama su kiekvienų metų federaliniu biudžetu, kurį siūlo prezidentas ir patvirtina Kongresas. Tačiau kartais nebuvo pasiūlyta jokio biudžeto, todėl rinkos dalyviams buvo sunkiau reaguoti ir prisitaikyti prie būsimų fiskalinės politikos pasiūlymų.

Patvirtinęs biudžetą, Kongresas parengia „biudžeto rezoliucijas“, kurios naudojamos nustatant išlaidų ir mokesčių politikos parametrus. Priėmęs rezoliucijas, Kongresas pradeda lėšų paskirstymo iš biudžeto lėšas specialiems tikslams pasiekti. Šiuos asignavimų vekselius turi pasirašyti prezidentas prieš juos priimant.