Antimonopolinė politika
Antimonopoliniai įstatymai yra reglamentai, kurie prižiūri ekonominės galios pasiskirstymą versle, užtikrindami, kad būtų sudaryta galimybė klestėti sveikai konkurencijai ir augti ekonomikai. Antimonopoliniai įstatymai taikomi beveik visoms pramonės šakoms ir sektoriams, liečiant visus verslo lygius, įskaitant gamybą, transportavimą, platinimą ir rinkodarą.
Antimonopoliniai įstatymai draudžia tam tikrą verslo praktiką, ribojančią prekybą. Neteisėtos veiklos pavyzdžiai yra sąmokslai dėl kainų nustatymo, įmonių susijungimai, kurie gali sumažinti konkurenciją tam tikrose rinkose, ir plėšriniai veiksmai, skirti įgyti ar išlaikyti monopolijos galią.
1:35Antimonopolinė politika
Antimonopolijos supratimas
Antimonopoliniai įstatymai yra plati valstijų ir federalinių įstatymų grupė, skirta įsitikinti, ar įmonės sąžiningai konkuruoja. Rėmėjai sako, kad antimonopoliniai įstatymai yra būtini atviroje rinkoje. Konkurencija tarp pardavėjų suteikia vartotojams mažesnes kainas, aukštesnės kokybės produktus ir paslaugas, didesnį pasirinkimą ir didesnes naujoves. Oponentai tvirtina, kad verslui leidus konkuruoti, jų manymu, vartotojams būtų suteiktos geriausios kainos.
Pasitikėjimas antimonopolija reiškia įmonių grupę, kuri suburta arba sudaro monopoliją, kad galėtų diktuoti kainų nustatymą tam tikroje rinkoje.
[Svarbu: antimonopoliniai įstatymai yra skirti skatinti pardavėjų konkurenciją, apriboti monopolijas ir suteikti vartotojams daugiau galimybių.]
Kaip buvo suformuoti antimonopoliniai įstatymai
Shermano įstatymas, Federalinės prekybos komisijos įstatymas ir Claytono įstatymas yra pagrindiniai įstatymai, nustatantys antimonopolinio reguliavimo pagrindus. Prieš įsigaliojant Šermano įstatymui, Tarpvalstybinis prekybos įstatymas taip pat buvo naudingas nustatant antimonopolinius įstatymus, nors jis buvo mažesnės įtakos nei kai kurie kiti.
Kongresas priėmė Tarpvalstybinį prekybos įstatymą 1887 m. Suprojektuotas panaikinti geležinkelių reguliavimą, jis teigė, kad geležinkeliai turi imti teisingą mokestį iš keliautojų ir skelbti tuos mokesčius viešai, be kitų reikalavimų. Tai buvo pirmasis antimonopolinių įstatymų pavyzdys, tačiau jis turėjo mažiau įtakos nei 1890 m. Priimtas Šermano įstatymas. Šermano įstatymas uždraudė sutartis ir sąmokslus, ribojančius prekybą ir (arba) monopolizuojantį pramonę. Pavyzdžiui, Shermano įstatymas sako, kad konkuruojantys asmenys ar įmonės negali nustatyti kainų, padalyti rinkų ar bandyti sudaryti pasiūlymų. Šermano įstatyme buvo numatytos konkrečios nuobaudos ir baudos už sąlygų pažeidimą.
1914 m. Kongresas priėmė Federalinės prekybos komisijos įstatymą, uždraudžiantį nesąžiningus konkurencijos metodus ir apgaulingus veiksmus ar praktiką. 2019 m. Federalinė prekybos komisija arba FPK yra federalinė agentūra, atsakinga už federalinių antimonopolinių įstatymų vykdymą. Claytono įstatymas taip pat buvo priimtas 1914 m., Jame nagrinėjama specifinė praktika, kurios Šermano įstatymas nedraudžia. Pavyzdžiui, Clayton įstatymas draudžia skirti tą patį asmenį priimti verslo sprendimus konkuruojančioms korporacijoms.
Antimonopoliniai įstatymai bendrai apibūdina neteisėtą susijungimą ir verslo praktiką, paliekant teismams galimybę nuspręsti, kurie iš jų yra neteisėti, atsižvelgiant į kiekvienos bylos faktus.
Ypatingos aplinkybės
FPK vykdo federalinius antimonopolinius įstatymus, daugiausia dėmesio skirdama ekonomikos sektoriams, kuriuose išlaidos vartotojams yra dideli, įskaitant sveikatos apsaugą, vaistus, maistą, energiją, technologijas ir visa, kas susiję su skaitmeninėmis komunikacijomis. Veiksniai, galintys paskatinti FPK tyrimą, yra pranešimų apie ankstesnius atvejus pateikimas, tam tikras vartotojų ar verslo susirašinėjimas, Kongreso paklausimai ar straipsniai vartotojų ar ekonomikos klausimais.
Jei FPK mano, kad buvo pažeistas įstatymas, agentūra bandys sustabdyti abejotiną praktiką arba ras sprendimą, tarkime, siūlomo dviejų konkurentų susijungimo antikonkurencinei daliai. Jei sprendimo nerandama, FPK pateikia administracinį skundą ir kartais federaliniame teisme uždraudžia baudą.
FPK gali perduoti nusikalstamų antimonopolinių pažeidimų įrodymus Teisingumo departamentui (DOJ), kad jis pateiktų baudžiamąsias sankcijas. DOJ jurisdikcijai priklauso telekomunikacijos, bankai, geležinkeliai ir oro linijos. FTC ir DOJ taip pat bendradarbiauja su reguliavimo agentūromis užtikrindami, kad tam tikri susijungimai atitiktų visuomenės interesus.
Antimonopolinių įstatymų pažeidimo pavyzdys
2014 m. Pradžioje „Google“ pasiūlė antimonopolinį susitarimą su Europos Komisija. „Google“ pasiūlė, kad būtų rodomi bent trijų konkurentų rezultatai kiekvieną kartą, kai bus rodomi specializuotų paieškų, susijusių su produktais, restoranais ir kelionėmis, rezultatai. Konkurentai mokėtų „Google“ kiekvieną kartą, kai kas nors spustelėjo konkretaus tipo rezultatus, rodomus šalia „Google“ rezultatų. Paieškos variklis mokėtų už nepriklausomą monitorių, prižiūrintį procesą.
Pasiūlyme buvo numatyta, kad tokio turinio tiekėjai, kaip „Yelp“, gali nuspręsti pašalinti savo turinį iš „Google“ specializuotų paieškos paslaugų be baudos. Paieškos milžinas taip pat pasiūlė pašalinti sąlygas, dėl kurių reklamuotojams būtų sunku perkelti savo kampanijas į konkurentų svetaines; svetainėse, naudojančiose „Google“ paieškos įrankį, galėjo būti rodomi kitų paslaugų skelbimai. Galiausiai pasiūlymas nebuvo priimtas.
Pagrindiniai išvežamieji daiktai
- Antimonopoliniai įstatymai buvo skirti apsaugoti ir skatinti sveiką konkurenciją visuose ekonomikos sektoriuose.
- Shermano įstatymas, Federalinės prekybos komisijos įstatymas ir Claytono įstatymas yra trys pagrindiniai įstatymai antimonopolinių įstatymų istorijoje.
- Šiandien Federalinei prekybos komisijai, kartais kartu su Teisingumo departamentu, pavesta vykdyti federalinius antimonopolinius įstatymus.