Trumpa pajamų nelygybės JAV istorija

Nenuostabu, kad pajamų nelygybė buvo pagrindinė JAV prezidento varžybų tema, bent jau demokratams. Beveik 2013 m. Pabaigoje „ Economist“ paskelbė straipsnį, kuriame teigiama, kad JAV iš visų išsivysčiusių pasaulio valstybių buvo didžiausia pajamų nelygybė po mokesčių ir pervedimų lygio - Gini koeficientas buvo 0, 42.

Daugybė socialinių nesklandumų, susijusių su dideliu pajamų nelygybės lygiu, labai svarbu išsiaiškinti, kaip sumažinti Amerikos pajamų nelygybę. Laimei, istorija mums pateikia naudingą vadovą apie politiką, kuri gali būti įgyvendinta tam tikslui įgyvendinti. Trumpa pajamų nelygybės JAV istorija nuo dvidešimtojo amžiaus pradžios iki šių dienų rodo, kad šalies pajamų nelygybės lygiui didelę įtaką daro vyriausybės politika mokesčių ir darbo srityse.

Dvidešimtojo amžiaus pradžia

1915 m., Praėjus keturiasdešimčiai metų nuo tada, kai JAV aplenkė JK kaip didžiausią pasaulyje ekonomiką, statistas, vardu Willford I. King, išreiškė susirūpinimą dėl to, kad maždaug 15% Amerikos pajamų atiteko turtingiausios šalies 1%. Neseniai atliktas Thomas Piketty ir Emmanuelio Saez tyrimas rodo, kad 1913 m. Maždaug 18% pajamų pateko į aukščiausią 1%.

Ko gero, nenuostabu, kad dabartinis Amerikos pajamų mokestis pirmą kartą buvo įvestas 1913 m. Pajamų mokestis, kurį griežtai palaikė agrarinės ir populistinės partijos, buvo įvestas užtikrinant teisingumą, teisingumą ir sąžiningumą. Vienas demokratas iš Oklahomos, Williamas H. Murray'as teigė: „Šio mokesčio tikslas yra ne kas kita, kaip atiduoti duoklę už tą perteklinį turtą, kuriam reikia papildomų išlaidų, o tai padaryti yra ne kas kita, kaip išlyginti lygiomis rankomis. teisingumas. “

Nors į priimtą pajamų mokesčio sąskaitą buvo įtrauktas 3 000 USD gyventojų atleidimas nuo mokesčio, užtikrinant, kad bus apmokestinami tik turtingiausi, naujas pajamų mokestis nedaug padėjo išlyginti konkurenciją tarp turtingųjų ir neturtingųjų. Niekada neketino jo panaudoti turtams perskirstyti; vietoj to ji buvo naudojama kompensuoti prarastas pajamas sumažinus pernelyg didelius tarifus, iš kurių naudos gavėjai buvo turtingieji. Taigi pajamų mokestis buvo teisingesnis ta prasme, kad turtuoliams nebebuvo leista gauti nemokamų pietų, bet jie turėjo pradėti mokėti nemažą dalį valdžios pajamų.

Naujasis pajamų mokestis nedaug ribojo pajamų dydį. Tai rodo mažas viršutinis 7% ribinis mokesčio tarifas, viršijantis 500 000 USD pajamų, kuris 2013 m. Pakoreguotas pagal infliaciją yra 11 595 657 USD. Pajamų nelygybė toliau augo iki 1916 m., Tais pačiais metais, kai viršutinė ribinė mokesčio norma buvo padidinta iki 15 proc. Didžiausias tarifas vėliau buvo pakeistas 1917 ir 1918 m. Ir pasiekė aukščiausią 73% pajamų, viršijančių 1 000 000 USD.

Įdomu tai, kad pasiekus aukščiausią 1916 m. Aukščiausią pajamų dalį, pradėjo mažėti ir 1923 m. Buvo šiek tiek mažiau nei 15% visų pajamų. Po 1923 m. Pajamų nelygybė vėl pradėjo augti ir 1928 m. prieš katastrofą, kuri ištiks Didžiąją depresiją - turtingiausias 1 proc. turėjo 19, 6 proc. visų pajamų. Nenuostabu, kad šis pajamų nelygybės padidėjimas taip pat atspindi viršutinių ribinių mokesčių tarifų sumažėjimą nuo 1921 m., Kai didžiausias tarifas sumažėjo iki 25% nuo pajamų, viršijančių 100 000 USD 1925 m.

Nors santykis tarp ribinių mokesčių tarifų ir pajamų nelygybės yra įdomus, taip pat verta paminėti, kad dvidešimtojo amžiaus pradžioje bendra sąjungų narystė JAV sudarė apie 10% darbo jėgos. Nors per Pirmąjį pasaulinį karą šis skaičius išaugo ir karo pabaigoje siekė beveik 20 proc., 1920 m. Antisąjunginiai judėjimai panaikino didžiąją dalį šių narystės pelno. (Norėdami daugiau perskaityti, žiūrėkite: Ar profesinės sąjungos veiksmingos?)

Nuo Didžiosios depresijos iki Didžiosios kompresijos

Nors Didžioji depresija sumažino pajamų nelygybę, ji taip pat mažino bendras pajamas, sukeldama masinį nedarbą ir sunkumus. Dėl to darbuotojams neliko daug ką prarasti, todėl organizuotai reikėjo vykdyti politines reformas. Be to, laipsniški verslo interesai, kurie, kaip manoma, buvo dalis ekonominės krizės ir nesugebėjimas atsigauti, bent iš dalies atsirado dėl mažesnio nei optimalus bendros paklausos dėl mažų atlyginimų ir pajamų. Šie veiksniai kartu sudarytų palankią atmosferą laipsniškoms „Naujojo susitarimo“ įgyvendinamoms reformoms.

Kai „Naujasis susitarimas“ suteiks darbuotojams didesnę derybinę galią, narystė profsąjungose ​​iki 1945 m. Pasieks daugiau kaip 33 proc., O iki 1970 m. Pradžios išliks daugiau kaip 24 proc. Per tą laiką vidutinė kompensacija padidėjo, o darbo našumas apytiksliai padvigubėjo, padidindamas bendrą gerovę ir užtikrindamas, kad ji bus paskirstoma teisingiau.

Be to, Didžiosios depresijos metu ribiniai mokesčių tarifai buvo didinami daugybę kartų ir iki 1944 m. Viršutinė ribinė mokesčio norma buvo 94% visoms pajamoms, viršijančioms 200 000 USD, o 2013 m. Pagal infliaciją pakoreguota dolerių suma yra 2 609 023 USD. Toks didelis tarifas riboja pajamas, nes jis atgraso asmenis derėtis dėl papildomų pajamų, viršijančių mokesčio tarifą, ir firmas siūlyti tokias pajamas. Aukščiausias ribinis mokesčio tarifas išliktų aukštas beveik keturis dešimtmečius ir nukristų iki 70% 1965 m., O vėliau iki 50% 1982 m.

Svarbu tai, kad per Didžiąją depresiją pajamų nelygybė sumažėjo nuo didžiausio lygio 1929 m. Ir buvo santykinai stabili - turtingiausi 1% sudarė 19% –1941 m. Maždaug 15% visų pajamų. 1942– 1952 m. sumažėjo iki mažiau nei 10% visų pajamų ir beveik tris dešimtmečius stabilizavosi ties maždaug 8%. Šis pajamų suspaudimo laikotarpis taikliai pavadintas Didžiuoju suspaudimu.

Nuo didelio skirtumo iki didžiojo nuosmukio

Dešimtojo dešimtmečio, praėjusio dešimtmečio, kuriam būdingas lėtas augimas, didelis nedarbas ir aukšta infliacija, bendra gerovė pasibaigs aštuntajame dešimtmetyje. Ši niūri ekonominė padėtis suteikė impulsą naujoms politikoms, kurios žadėjo skatinti didesnį ekonomikos augimą.

Deja, tai reiškė, kad augimas grįš, tačiau pagrindiniai naudos gavėjai bus tie, kurie pajamų laiptelio viršuje. Darbovietėse, teismuose ir vykdant viešąją politiką buvo užpultos profesinės sąjungos, siekiant sumažinti daugiau lėšų privačioms investicijoms, o ne vyriausybės rankoms, buvo sumažintos viršutinės ribinės mokesčių normos, taip pat buvo panaikintas įmonių ir finansų institucijų reguliavimas.

1978 m. Narystė darbo sąjungoje sudarė 23, 8%, o 2011 m. Sumažėjo iki 11, 3%. Nors trys Antrojo pasaulinio karo dešimtmečiai buvo bendro klestėjimo era, mažėjančios sąjungų galios susiklostė padėtis, kai darbo našumas padvigubėjo. nuo 1973 m., tačiau vidutinis darbo užmokestis padidėjo tik 4%.

Didžiausias ribinis mokesčio tarifas sumažėjo nuo 70% iki 50% 1982 m., Vėliau - iki 38, 5% 1987 m., O per pastaruosius 30 nelyginių metų svyravo nuo 28% iki 39, 6%, tai yra, kur jis šiuo metu yra. (Norėdami daugiau perskaityti, skaitykite: Kaip veikia ribinių mokesčių tarifų sistema? ).

Narystės profesinėse sąjungose ​​mažėjimas ir ribinių mokesčių tarifų mažinimas maždaug sutampa su padidėjusia pajamų nelygybe, kuri vadinama dideliu skirtumu. 1976 m. Turtingiausias 1 proc. Turėjo mažiau nei 8 proc. Visų pajamų, tačiau nuo to laiko padidėjo ir 2007 m., Didžiojo pradžios išvakarėse, pasiekė šiek tiek daugiau nei 18 proc. - apie 23, 5 proc., Kai įskaičiuojamas kapitalo prieaugis. Nuosmukis. Šie skaičiai yra be galo artimi 1928 m. Pasiektiems skaičiams, kurie priveda prie katastrofos, kuri sukeltų Didžiąją depresiją.

Esmė

Istorija gali būti naudingas dabarties vadovas. Trumpa JAV pajamų nelygybės istorija, pripažįstanti dabartinę ekonominę situaciją kaip neišvengiamą, yra įrodymas, kad vyriausybės politika gali pakreipti ekonominių kompensacijų turtingiesiems ar vargšams pusiausvyrą. Pastaruosius trisdešimt penkerius metus neproporcingai palankius turtingiesiems ir tai, kad didesnė pajamų nelygybė buvo susieta su didesniu nusikalstamumu, stresu, psichinėmis ligomis ir kai kuriomis kitomis socialinėmis bėdomis, atėjo laikas pradėti formuoti vienodas sąlygas. dar kartą.