Naujojo susitarimo ekonominis poveikis

1929 m. Spalio 29 d., Arba „Juodasis antradienis“, yra diena, kai JAV akcijų rinka krito žemyn ir pradėjo sunkiausią ekonominę krizę JAV istorijoje, dabar žinomą kaip Didžioji depresija. Iki 1933 m. Bendrasis vidaus produktas (BVP) vienam gyventojui JAV sumažėjo beveik 29%, o vidutinis nedarbo lygis padidėjo nuo 3, 2% iki 25, 2%. Be šio ekonominio sukrėtimo, Franklinas D. rinkosi kampaniją į JAV prezidentūrą pažadėdamas „naują sandorį“ Amerikos žmonėms. Jis laimėjo 1932 m. Rinkimus nuošliaužos dėka ir pradėjo daugybę reformų, kurių metu, mažinant pajamų nelygybę, nepavyko išstumti ekonomikos iš savo prislėgtos valstybės - prireiks Antrojo pasaulinio karo, kad tai pagaliau įvyktų.

Pirmosios 100 dienų

Pradėjęs eiti pareigas 1933 m., Ruzveltas pradėjo dirbti įgyvendindamas reformas, kurios, kaip jis tikėjosi, stabilizuos ekonomiką ir suteiks darbo vietas bei finansinę paramą Amerikos žmonėms. Per pirmąsias 100 savo darbo dienų jis įgyvendino daugelį pagrindinių įstatymų, įskaitant „Stiklo Steagallo įstatymą“ ir „Namų savininkų paskolos įstatymą“. Jis taip pat įgyvendino keletą darbo vietų kūrimo schemų, tokių kaip Federalinis skubios pagalbos įstatymas (FERA) ir Civilinis apsaugos korpusas (CCC).

Vis dėlto svarbiausias teisės aktas buvo Nacionalinis pramonės atkūrimo įstatymas (NIRA). Ruzvelto manymu, ekonomikos atsigavimas priklauso nuo bendradarbiavimo konkurencijos sąskaita, todėl NIRA buvo specialiai sukurta apriboti konkurenciją, tuo pačiu leidžiant kilti ir kainoms, ir atlyginimams. Šis įstatymas leido pramonės įmonėms sudaryti kartelį, jei šios pramonės šakos padidins atlyginimus ir sudarys sąlygas sudaryti kolektyvines derybas su darbuotojais. NIRA galiojo iki 1935 m., Kai Aukščiausiasis teismas pripažino jį antikonstituciniu.

Antrasis naujas pasiūlymas

Aukščiausiasis teismas panaikino NIRA, nes jis sustabdė antimonopolinius įstatymus ir susiejo slaptą veiklą mokėdamas didesnius atlyginimus. Griežtai nesutikdamas su naujuoju nutarimu, Ruzveltas sugebėjo gauti 1935 m. Priimtą Nacionalinį darbo santykių įstatymą (NLRA), kuris, atnaujindamas antimonopolinius įstatymus, sustiprino keletą darbo nuostatų. Ir praktiškai vyriausybė iš esmės ignoravo naujus antimonopolinius įstatymus.

Pagal NLRA darbuotojai turėjo dar didesnę galią dalyvauti kolektyvinėse derybose ir reikalauti didesnio darbo užmokesčio nei pagal NIRA. Naujasis įstatymas taip pat draudžia įmonėms diskriminuoti darbuotojus dėl priklausymo profesinėms sąjungoms ir verčia pripažinti darbuotojų teises vyriausybės ir įmonių sąjungose. Siekiant įgyvendinti visus NLRA aspektus, buvo įsteigta Nacionalinė darbo santykių valdyba (NLRB).

Po NLRA sąjungos narystės dramatiškai išaugo nuo maždaug 13% užimtumo 1935 m. Iki maždaug 29% 1939 m. Nors daug nuveikta siekiant pagerinti vidutinio darbuotojo derybinę galią, kuri kartu su daugybe mokesčių tarifų padidėjo pajamos padėjo sumažinti pajamų nelygybę, NIRA ir NLRA nesugebėjo išvaryti JAV ekonomikos iš savo prislėgtos valstybės. (Apie tai skaitykite: Trumpa pajamų nelygybės istorija JAV .)

Silpnas atkūrimas

Nors ekonomika šiek tiek atsigavo, ji buvo per silpna, kad „New Deal“ politika būtų vienareikšmiškai laikoma sėkminga. 1933 m., Esant žemiausiam nuosmukio taškui, BVP buvo 39% mažesnis nei tendencija prieš 1929 m. Akcijų krizę, o iki 1939 m. Jis vis dar buvo 27% mažesnis už šią tendenciją. Panašiai dirbtų privačių valandų skaičius buvo 27% mažesnis už tendenciją 1933 m. Ir vis dar buvo 21% mažesnis nei 1939 m. Tendencija iš tikrųjų 1939 m. Nedarbo lygis vis dar buvo 19% ir išliks didesnis nei iki depresijos iki 1943 m.

Kai kuriems ekonomistams atsigavimo silpnumas yra tiesioginis Ruzvelto vyriausybės intervencinės politikos rezultatas. Haroldas L. Cole'as ir Lee E. Ohanianas teigia, kad antikonkurencinė politika, susiejanti slaptą praktiką su didesnėmis darbo užmokesčio išmokomis, atgaivinimą padarė daug blogiau, nei turėjo būti. Jiems nedarbas išliko didelis dėl padidėjusios profesinių sąjungų darbuotojų derybinės galios ir aukšto lydinčiojo atlyginimo. Galiausiai Cole ir Ohanianas teigia, kad šios antikonkurencinės politikos atsisakymas sutampa su stipriu 1940 m. Ekonomikos atsigavimu.

Fiskalinė paskata

Nors 1940 m. Ekonomika smarkiai atsigavo, kitos nuomonės mokykla tvirtins, kad šią jėgą lėmė didžiulės fiskalinės paskatos, kurias padidino vyriausybės išlaidos karo pastangoms. Ši keinsistinė perspektyva rodytų, kad Ruzvelto įgyvendinta politika buvo per maža, kad būtų galima atgaivinti fiskalinių paskatų pagrįstą ekonomiką.

Klaidinga manyti, kad Naujasis susitarimas buvo didelės ekspansinės fiskalinės politikos laikas. Daugelis naujųjų pardavėjų buvo gana konservatyvūs mokesčių srityje, todėl jų įkurtos socialinės programos buvo susijusios su dideliais mokesčių padidinimais. Jie tikėjo, kad skolos finansuojamos išlaidos, panašios į tai, ką pasiūlė britų ekonomistas Johnas Maynardas Keynesas, kėlė daugiau grėsmės nei paskatinimą ekonomikai.

Philipas Harvey teigia, kad Rooseveltas buvo labiau suinteresuotas spręsti socialinės gerovės problemas, o ne kurti Keinso stiliaus makroekonominių paskatų paketą. 1932 m. Ruzveltas manė, kad užduotis, su kuria jam teko susidurti, yra „ne gamtos išteklių atradimas ar nenaudojimas ar būtinai daugiau prekių pagaminimas“, bet „nuoširdesnis, ne toks dramatiškas verslas, kaip tvarkyti jau turimus išteklius ir augalus ... daugiau paskirstyti turtus ir produktus. teisingai. “

Pagrindinis rūpestis nebuvo padidėjusi gamyba ir ekonominė veikla, kuri kartu su fiskaliniu konservatizmu garantavo, kad bet koks socialinių išlaidų padidėjimas bus per mažas, kad būtų galima pradėti vynioti ekonomiką. Atsižvelgiant į tai, padidėjusias išlaidas iš karo pastangų reikėtų suteikti ekonomikai, kurios jai labai reikėjo.

Esmė

„Roosevelt“ įgyvendinta „New Deal“ politika nuėjo ilgą kelią padėdami sumažinti pajamų nelygybę Amerikoje. Tačiau, kalbant apie užduotį atgaivinti krizę patyrusią ekonomiką, „Naujasis susitarimas“ buvo nesėkmė. Nors diskusijos tęsiasi dėl to, ar intervencijų buvo per daug, ar per mažai, daugelis naujojo susitarimo reformų, tokių kaip socialinė apsauga, nedarbo draudimas ir žemės ūkio subsidijos, tebevyksta iki šiol. Jei ką, naujojo susitarimo palikimas yra tas, kad jis padėjo sukurti didesnę lygybę ir gerovę Amerikoje.