Ką jums reiškia valstybės skola

Nacionalinės skolos lygis buvo reikšmingas JAV vidaus politikos ginčų objektas. Atsižvelgiant į tai, kiek fiskalinių paskatų per pastaruosius porą metų buvo pervesta į JAV ekonomiką, nesunku suprasti, kodėl daugelis žmonių pradeda daug dėmesio skirti šiai problemai. Deja, būdas, kuriuo skolos lygis perduodamas plačiajai visuomenei, paprastai yra labai neaiškus. Sujunkite šią problemą su tuo, kad daugelis žmonių nesupranta, kaip valstybės skolos lygis veikia jų kasdienį gyvenimą, ir jūs esate diskusijų centre.

Nacionalinė skola ir biudžeto deficitas

Prieš nagrinėdami, kaip nacionalinė skola veikia žmones, svarbu suprasti skirtumą tarp federalinės vyriausybės metinio biudžeto deficito ir šalies nacionalinės skolos. Paprasčiau tariant, federalinė vyriausybė sukuria biudžeto deficitą, kai išleidžia daugiau pinigų, nei gauna per pajamas generuojančią veiklą, pavyzdžiui, mokesčius. Kad veiktų tokiu būdu, Iždo departamentas turi išleisti iždo vekselius, iždo vekselius ir iždo obligacijas, kad kompensuotų skirtumą. Išleisdama tokio tipo vertybinius popierius, federalinė vyriausybė gali įsigyti grynųjų pinigų, reikalingų vyriausybės paslaugoms teikti.

Nacionalinė skola yra tiesiog grynasis federalinės vyriausybės metinio biudžeto deficito kaupimas.

Ką jums reiškia valstybės skola

Trumpa JAV skolų istorija

Skola buvo šios šalies operacijų dalis nuo pat jos įkūrimo. Tačiau prezidento Ronaldo Reagano kadencijos metu valstybės skolos lygis smarkiai padidėjo, o kiti prezidentai tęsė šią didėjimo tendenciją. Dešimtojo dešimtmečio pabaigos ekonomikos rinkų metu JAV trumpai pastebėjo, kad skolų lygis smarkiai mažėja.

Žvelgiant iš viešosios politikos, skolos išleidimą paprastai priima visuomenė, jei pajamos naudojamos ekonomikos augimui skatinti tokiu būdu, kuris lems šalies ilgalaikę gerovę. Tačiau kai skola didinama tik visuomenės vartojimui finansuoti, pavyzdžiui, pajamos, naudojamos „Medicare“, „Socialinė apsauga“ ir „Medicaid“, panaudojant skolą prarandama nemaža paramos suma. Kai skola naudojama finansuoti ekonominę plėtrą, dabartinė ir ateities kartos turės naudos. Tačiau degalams sunaudota skola dabartinės kartos atžvilgiu teikia tik pranašumų.

(Apie tai skaitykite: Nacionalinė skola: kas moka? )

Nacionalinės skolos vertinimas

Kadangi skola yra tokia neatsiejama ekonominės pažangos dalis, ji turi būti tinkamai įvertinta, kad būtų galima pasakyti apie ilgalaikį jos poveikį. Deja, įvertinti šalies nacionalinę skolą atsižvelgiant į jos bendrąjį vidaus produktą (BVP) nėra pats geriausias būdas. Štai trys priežastys, kodėl skolos neturėtų būti vertinamos tokiu būdu.

BVP augimas ir nacionalinė skola

Teoriškai BVP parodo bendrą visų galutinių prekių ir paslaugų, pagamintų šalyje tam tikrais metais, rinkos vertę. Remiantis šiuo apibrėžimu, norint apskaičiuoti šalies BVP, reikia apskaičiuoti bendrą ekonomikoje išleidžiamų išlaidų sumą. Vienas iš būdų yra išlaidų metodo taikymas, kuris apibūdina BVP kaip ilgalaikio vartojimo prekių, neišardomų prekių ir paslaugų asmeninio vartojimo sumą; plius bendrosios privačios investicijos, kurios apima ilgalaikes investicijas ir atsargas; plius vyriausybės vartojimas ir bendrosios investicijos, į kurias įeina viešojo sektoriaus išlaidos tokioms paslaugoms kaip švietimas ir transportas, atėmus pervedimų mokėjimus už tokias paslaugas kaip socialinė apsauga; plius grynasis eksportas, kuris yra tiesiog šalies eksportas atėmus jos importą.

Atsižvelgiant į šį platų apibrėžimą, reikėtų suvokti, kad komponentus, kuriuos sudaro BVP, sunku apibrėžti taip, kad būtų lengviau prasmingai įvertinti tinkamą nacionalinės skolos lygį. Dėl šios priežasties skolos ir BVP santykis gali nevisiškai parodyti nacionalinės skolos dydį.

Todėl lengviau aiškinamas požiūris yra tiesiog palyginti negrąžintos valstybės skolos palūkanų išlaidas su išlaidomis, padarytomis už konkrečias vyriausybės paslaugas, tokias kaip švietimas, gynyba ir transportas. Palyginus skolą tokiu būdu, piliečiams tampa patikima nustatyti santykinį skolos naštos, tenkančios nacionaliniam biudžetui, dydį.

BVP sunku tiksliai išmatuoti

Nors iždo departamentas gali tiksliai įvertinti valstybės skolą, ekonomistai turi skirtingą požiūrį į tai, kaip iš tikrųjų reikėtų įvertinti BVP. Pirma, vertinant BVP, nekreipiama dėmesio į namų ūkių gaminamą paslaugų, tokių kaip namų valymas ir maisto ruošimas, gamybą. Šaliai tobulėjant ir modernėjant, žmonės linkę perduoti tradicines buities užduotis trečiosioms šalims. Atsižvelgiant į šį gyvenimo būdo pokytį, palyginti šiandieninį šalies BVP su istoriniu BVP yra labai klaidinga, nes tai, kaip šiandien gyvena žmonės, natūraliai padidina BVP perkeliant asmenines paslaugas.

Be to, ekonomistai paprastai naudoja BVP kaip metriką, kad galėtų palyginti nacionalinę skolą tarp šalių. Tačiau šis procesas taip pat yra ydingas, nes išsivysčiusių šalių žmonės linkę perduoti daugiau savo vidaus paslaugų nei mažiau išsivysčiusių šalių žmonės. Todėl bet koks istorinis ar tarpvalstybinis skolos palyginimas su BVP yra visiškai klaidinantis.

Antroji BVP, kaip matavimo priemonės, problema yra tai, kad ignoruojamas neigiamas įvairių verslo išorinių padarinių poveikis. Pvz., Kai įmonės teršia aplinką, pažeidžia darbo įstatymus arba laiko darbuotojus nesaugia darbo aplinka, iš šios veiklos nieko neatskaičiuojama iš BVP. Tačiau apskaičiuojant BVP atsižvelgiama į kapitalą, darbą ir legalų darbą, susijusį su šių rūšių problemų nustatymu.

Trečioji BVP, kaip matavimo priemonės, naudojimo problema yra BVP, kuriai didelę įtaką daro technologinė pažanga. Technologijos ne tik padidina BVP, bet ir pagerina visų žmonių gyvenimo kokybę. Deja, technologinė pažanga vyksta nevienodai kiekvienais metais. Dėl to technologijos tam tikrais metais gali paversti BVP aukštyn, o tai, savo ruožtu, gali padaryti priimtiną santykinį valstybės skolos lygį, kai jo nėra. Daugelį rodiklių reikia palyginti atsižvelgiant į jų kitimą per laiką, tačiau BVP svyravimai lemia skaičiavimo klaidas.

(Apie tai skaitykite: Kaip apskaičiuoti šalies BVP .)

Grąžinti valstybės skolą

Nacionalinė skola turi būti grąžinta iš mokesčių pajamų, o ne su BVP, nors šios dvi sąsajos yra susijusios. Taikant požiūrį, kuriame pagrindinis dėmesys skiriamas valstybės skolai, tenkančiai vienam gyventojui, galima daug geriau suprasti, kur yra šalies skolos lygis. Pvz., Jei žmonėms sakoma, kad skola vienam gyventojui artėja prie 40 000 USD, labai tikėtina, kad jie supras šios emisijos mastą. Tačiau jei jiems sakoma, kad valstybės skolos lygis artėja prie 70% BVP, problemos mastas nebus tinkamai perteiktas.

Lyginant valstybės skolos lygį su BVP, asmuo panašus į asmeninės skolos dydį su prekių ar paslaugų, kurias jie pagamino savo darbdaviui, verte tam tikrais metais. Aišku, tai nėra tas pats būdas nustatyti savo asmeninį biudžetą, taip pat ne taip, kaip federalinė vyriausybė turėtų įvertinti savo fiskalines operacijas.

Nacionalinė skola turi įtakos visiems

Atsižvelgiant į tai, kad valstybės skola pastaruoju metu išaugo sparčiau nei Amerikos gyventojų skaičius, reikia pasidomėti, kaip ši auganti skola daro įtaką vidutiniams asmenims. Nors tai negali būti akivaizdu, valstybės skolos lygis tiesiogiai veikia žmones bent penkiais būdais.

Pirma, didėjant valstybės skolai vienam gyventojui didėja tikimybė, kad vyriausybė neįvykdys savo skolų aptarnavimo įpareigojimų, todėl Iždo departamentas turės padidinti naujai išleistų iždo vertybinių popierių pajamas, kad pritrauktų naujų investuotojų. Tai sumažina mokesčių pajamų sumą, kurią galima išleisti kitoms vyriausybės paslaugoms, nes daugiau mokesčių pajamų turės būti išmokėtos kaip valstybės skolos palūkanos. Laikui bėgant dėl ​​tokio išlaidų pasikeitimo žmonės patirs žemesnį pragyvenimo lygį, nes sunkiau skolintis ekonomikos gerinimo projektams.

Antra, padidėjus iždo vertybinių popierių kursui, Amerikoje veikiančios korporacijos bus vertinamos kaip rizikingesnės, todėl reikės padidinti naujai išleidžiamų obligacijų pajamingumą. Tam, savo ruožtu, reikės, kad korporacijos padidintų savo produktų ir paslaugų kainą, kad patenkintų padidėjusias skolų aptarnavimo prievolės išlaidas. Laikui bėgant tai privers žmones mokėti daugiau už prekes ir paslaugas, todėl padidės infliacija.

Trečia, padidėjus iždo vertybinių popierių siūlomam pajamingumui, padidės pinigų skolinimosi būstui įsigyti išlaidos, nes pinigų kaina hipotekos paskolų rinkoje yra tiesiogiai susieta su Federalinių rezervų nustatytomis trumpalaikėmis palūkanų normomis ir pajamingumu. siūlomi iždo vertybiniai popieriai. Atsižvelgiant į šiuos nustatytus tarpusavio ryšius, padidėjusios palūkanų normos sumažins būsto kainas, nes būsimiems būsto pirkėjams nebebus taikoma hipotekos paskola, nes jie turės sumokėti daugiau pinigų, kad padengtų paskolos palūkanų išlaidas. gauti. Rezultatas dar labiau sumažins namų vertę, o tai savo ruožtu sumažins visų namų savininkų grynąją vertę.

Ketvirta, kadangi JAV iždo vertybinių popierių pajamingumas šiuo metu laikomas nerizikinga grąžos norma, o padidėjus šių vertybinių popierių pajamingumui rizikingos investicijos, tokios kaip įmonių skolos ir nuosavybės investicijos, praras patrauklumą. Šis reiškinys yra tiesioginis rezultatas dėl to, kad korporacijoms bus sunkiau gauti pakankamai ikimokestinių pajamų, kad galėtų pasiūlyti pakankamai didelę rizikos premiją už savo obligacijas ir akcijų dividendus, kad pateisintų investavimą į savo įmonę. Ši dilema yra žinoma kaip išstūmimo efektas ir linkusi skatinti vyriausybės augimą ir tuo pat metu mažinti privačiojo sektoriaus dydį.

Penkta, ir, svarbiausia, didėjant rizikai, kad šalis neįvykdys savo skolų aptarnavimo įpareigojimo, šalis praranda savo socialinę, ekonominę ir politinę galią. Tai, savo ruožtu, valstybės skolos lygį paverčia nacionalinio saugumo problema.

Esmė

Valstybės skolos lygis yra vienas iš svarbiausių viešosios politikos klausimų. Tinkamai panaudojant skolą, ji gali būti naudojama skatinti ilgalaikį šalies augimą ir gerovę. Tačiau valstybės skola turi būti tinkamai įvertinta, pavyzdžiui, palyginant palūkanų išlaidų sumą, sumokėtą su kitomis vyriausybės išlaidomis, arba palyginant skolos dydį vienam gyventojui.

(Apie tai skaitykite: Paaiškinta nacionalinė skola .)