Kaip veikia IRS: funkcijos ir auditas

Net labiausiai apsišvietęs pilietis keikia mokesčius bent kartą per metus - galbūt kartu pripažindamas, kad tai yra civilizuotos, išsivysčiusios visuomenės kaina. Net ir žinodamas šio sandorio vertę, pameluoti taksistą yra taip pat neišvengiama, kaip ir ... gerai ... pats apmokestinimas. JAV federaliniu lygmeniu tokia neatidžia pareiga tenka Vidaus pajamų tarnybai (IRS). Būdama Amerikos mokesčių rinkėja ir turėdama kuo artimesnį keturių raidžių žodžiui bet kokį trijų raidžių santrumpą, IRS turi aiškiai apibrėžtą misiją:

„Teikti Amerikos mokesčių mokėtojams aukščiausios kokybės paslaugas padėdami jiems suprasti ir įvykdyti savo mokestines pareigas ir visiems vienodai ir teisingai taikyti mokesčių įstatymus“.

Pirma, maža istorija

Tapusi nepriklausoma nuo Didžiosios Britanijos, Amerika buvo atsargi apmokestinti ir nesuteikė federalinės vyriausybės įgaliojimų iškart imti mokesčių. Federalinė vyriausybė, nors ir turėjo teisę reikalauti iš valstybių sumokėti mokesčius, tačiau valstijos neprivalėjo jų laikytis. Laikui bėgant vyriausybei buvo suteikta teisė rinkti mokesčius, tačiau agentūra to neturėjo.

Prasidėjęs pilietinis karas viską pakeitė - arba, tiksliau, poreikį susimokėti už tą konfliktą. Kongresas ir prezidentas Linkolnas įvedė pirmąjį šalies gyventojų pajamų mokestį 1862 m. Pajamų įstatymu, kuris įsteigė vidaus pajamų komisaro biurą. Įstatymas buvo laikinas, tačiau įstaigai buvo suteikta teisė rinkti akcizus už paprastai vartojamas ir parduodamas prekes, taip pat priemones tiems mokesčiams surinkti. Tai taip pat pažymėjo pirmąjį progresinį mokestį JAV istorijoje. Nuo 600 iki 10 000 USD gaunamoms pajamoms buvo imamas 3% mokestis, o daugiau nei 10 000 USD - 5%. Vidaus pajamų biure atsirado poreikis turėti agentūrą šiems mokesčiams vykdyti ir rinkti (BIR), IRS pirmtakė.

Pasibaigus karui ir vykstant rekonstrukcijai, pajamų mokesčio įstatymui buvo leista galioti 1872 m. Nuo tada iki 1894 m. Federaliniai mokesčiai išliko, bet keitėsi. Kai vyriausybė mėgino dar labiau kodifikuoti ir išplėsti apmokestinimą 1894 m. Pajamų mokesčio įstatymu, Aukščiausiasis teismas nusprendė, kad jis yra antikonstitucinis. Kongresas iškovojo teisę įvesti pajamų mokestį tik tada, kai 1913 m., Priėmus prezidentą Williamą Howardą Taftą, buvo priimta 16-oji pataisa. Netrukus gimė 1040 forma. Mokesčio tarifas, taikomas asmeninėms pajamoms, didesnėms nei 3000 USD, buvo 1%; nuo 6 000% pajamų, viršijančių 500 000 USD. Pajamų mokesčio tarifai smarkiai pakilo per Pirmąjį pasaulinį karą (didžiausias pajamas gaunančių asmenų didžiausias pelnas siekė 77 proc.), O vėliau - per Didžiąją depresiją (63 proc. Tarifas didžiausias pajamas gaunantiems asmenims).

„Mokesčių surinkimo agentūra“ buvo pakeista šeštajame dešimtmetyje. Pirmiausia prezidentas Trumanas pateikė savo reorganizacijos planus. Agentūros globos sistema buvo pakeista karjeros valstybės tarnybos sistema. Šiam žingsniui pritarė prezidentas Eisenhoweris, kuris 1953 m. Perrašė Vidaus reikalų biuro vidaus mokesčių tarnybą.

Vienas didžiausių vyriausybės darbdavių

IRS, vienas efektyviausių mokesčių administratorių pasaulyje, yra JAV iždo departamento biuras. Tai viena didžiausių federalinės vyriausybės organizacijų, kurioje dirba apie 90 000 žmonių. 1998 m. Restruktūrizavimo ir reformų įstatymas, paprastai vadinamas RRA 98, pakeitė IRS struktūrą, valdymą ir galias į dabartinę formą. Iš tikrųjų, siekiant didesnio efektyvumo ir efektyvumo, IRS buvo pertvarkyta pagal privačiojo sektoriaus modelius.

IRS vadovauja komisaras, turintis penkerių metų kadenciją, kurį skiria prezidentas, gavęs JAV senato patarimą ir sutikimą. Johnas Koskinenas yra dabartinis (48-asis) IRS komisaras. Kita Prezidento paskirta pareigybė yra vyriausiasis patarėjas, kuris yra vyriausiasis IRS komisijos patarėjas teisės klausimais įstatymų aiškinimo, vykdymo ir administravimo klausimais.

Organizacijos būstinė yra Vašingtone, DC, o regioniniai miesteliai yra išsidėstę įvairiuose šalies miestuose. IRS sudaro keturi pagrindiniai skyriai: darbo užmokesčio ir investicijų, stambaus verslo ir tarptautinio, smulkaus verslo / savarankiškai dirbančių ir neapmokestinamų bei vyriausybinių subjektų.

Kas tikrina auditorius?

IRS priežiūros valdyba yra devynių narių nepriklausoma įstaiga, įsteigta 1998 m. IRS Restruktūrizavimo ir reformų įstatymu, siekiant „prižiūrėti Vidaus pajamų tarnybą jos administravimo, valdymo, elgesio, vadovavimo ir vidaus vykdymo bei taikymo priežiūros srityse. pajamų įstatymai ar susiję įstatymai ir mokesčių konvencijos, kurių šalis yra JAV. “ Valdyba neturi jokios vykdymo priežiūros institucijos ir neturi jokios vaidmens kuriant politiką. Tačiau viena svarbi atsakomybė, kuriai patikėta IRS priežiūros valdyba, yra peržiūrėti ir patvirtinti metinį IRS biudžeto prašymą, pateiktą Iždo departamentui.

Ateina taksistas

IRS 2013 m. Surinko beveik 2, 86 trilijonus USD bendrųjų pajamų. Šios pajamos naudojamos vyriausybės operacijoms finansuoti. Pagal 2013 m. IRS duomenų knygą, IRS per 2013 finansinius metus apdorojo maždaug 240 mln. Mokesčių deklaracijų ir grąžino mokesčių mokėtojams apie 364 mlrd. USD. ( Apie tai skaitykite: Kiek galingas yra IRS? )

Surinkimas ir grąžinimas pagal mokesčių rūšis (2012 ir 2013 m. )

Šaltinis: IRS duomenų knyga

Bijotas auditas

IRS auditas yra asmens ar organizacijos mokesčių įrašų ir finansinės informacijos tikrinimas, siekiant įsitikinti, ar mokesčių suma ir pateikta informacija yra teisinga. Tikimybė gauti IRS auditą yra pakankamai gera priežastis žmonėms išlikti nuoširdiems ir laiku sumokėti mokesčius. Tačiau laiku sumokėti ir teisingi mokesčių mokėjimai negarantuoja, kad nebūsite tikrinami, taip pat nereiškia, kad auditui pasirinktoje deklaracijoje tikrai yra klaidų. Remiantis IRS, yra skirtingi metodai, naudojami norint pasirinkti, kuri grąža bus audituota. Įprasti būdai yra šie:

• Kompiuteris, remdamasis statistine formule, atsitiktine tvarka atrenka žmones, kurie bus tikrinami.
• Dokumentų ir informacijos neatitikimas. Tarkime, 1099 arba W-2 formose pateikta informacija nesutampa.
• Mokesčių įrašai gali būti audituojami, nes juose parodomos operacijos su kitais, kurių vardas buvo pasirinktas auditui.

Tačiau yra keletas aktyviklių, kurie greičiausiai pateks į sąrašą ( žr. „Venkite audito: 6„ Raudonos vėliavos “, kuriuos turėtumėte žinoti, ir išgyvenę IRS auditą“ ). Jei jūsų grąžinimas bus pasirinktas auditui, gausite pranešimą paštu arba telefonu. Auditas gali būti atliekamas paštu arba asmeniškai ( norint sužinoti daugiau, skaitykite skyrelyje „Kaip veikia IRS auditai?“ ). 2013 m. IRS patikrino apytiksliai 1, 4 milijono asmenų mokesčių deklaracijas, tai yra 5 proc. Sumažėjimas nuo 2012 m. Ir mažiausias skaičius nuo 2008 m.

Apatinė eilutė

Nors IRS yra vienas efektyviausių mokesčių administratorių pasaulyje, pati jo prigimtis pritraukia ginčus. Mokesčių kodekso sudėtingumas ir mokesčių mokėtojų nesuvokimas apie mokesčių įstatymus taip pat kelia painiavą. Ir paskutiniai kaltinimai dėl politiškai motyvuoto audito reiškia, kad IRS yra mažai populiarus daugiau nei keletui mokesčių mokėtojų. Siekdamas išspręsti tokias situacijas ir bandydamas įtikinti mokesčių mokėtojus, veikia Apeliacinė tarnyba, kuri padeda išspręsti ginčus nešališkai ir ne teisme. Kasmet apie 100 000 kreipiasi pagalbos į Apeliacinę tarnybą. Be to, Mokesčių mokėtojų advokatų tarnyba (TAS) teikia nemokamą personalizuotą pagalbą mokesčių mokėtojams dėl IRS susijusių problemų.