Subsidija
Subsidija yra privilegija, kurią paprastai teikia vyriausybė asmeniui, verslui ar institucijai. Paprastai tai yra grynieji pinigai arba mokesčių sumažinimas. Paprastai subsidija skiriama tam tikros rūšies naštos pašalinimui ir dažnai laikoma, kad tai atitinka visuomenės interesus, siekiant skatinti socialinį gėrį ar ekonominę politiką.
Pagrindiniai išvežamieji daiktai
- Subsidija yra tiesioginė ar netiesioginė išmoka fiziniams asmenims ar firmoms, paprastai išmokant vyriausybę grynaisiais arba tikslingai sumažinant mokesčius.
- Ekonomikos teorijoje subsidijos gali būti naudojamos siekiant kompensuoti rinkos nesėkmes ir išorinius padarinius siekiant didesnio ekonominio efektyvumo.
- Tačiau subsidijų kritikai atkreipia dėmesį į problemas, susijusias su optimalių subsidijų apskaičiavimu, nepageidaujamų išlaidų įveikimu ir politinių paskatų sukliudymu padaryti subsidijas labiau apsunkinančiomis, nei jos yra naudingos.
Subsidija
Subsidijų supratimas
Subsidija yra išmokos forma, tiesiogiai ar netiesiogiai teikiama gaunančiam asmeniui ar verslo subjektui. Subsidijos paprastai laikomos privilegijuotos finansinės pagalbos rūšimi, nes jos sumažina su tuo susijusią naštą, kuri anksčiau buvo apmokestinta gavėjui, arba skatina konkretų veiksmą teikiant finansinę paramą.
Subsidija paprastai remia tam tikrus šalies ekonomikos sektorius. Tai gali padėti sunkumus patiriančioms pramonės įmonėms, sumažindama joms tenkančią naštą, arba paskatindama naujus pokyčius, teikdama finansinę paramą pastangoms. Dažnai šios sritys nėra veiksmingai remiamos vykdant bendros ekonomikos veiksmus arba joms gali pakenkti konkuruojančios ekonomikos veikla.
Tiesioginės ir netiesioginės subsidijos
Tiesioginės subsidijos yra tos, kurios apima faktinį lėšų mokėjimą tam tikram asmeniui, grupei ar pramonei.
Netiesioginės subsidijos yra tos, kurios neturi iš anksto nustatytos piniginės vertės arba yra susijusios su faktinėmis grynųjų pinigų išmokomis. Tai gali būti tokia veikla, kaip būtinų prekių ar paslaugų kainų sumažinimas, kurias gali remti vyriausybė. Tai leidžia įsigyti reikalingų daiktų, mažesnių už dabartinę rinkos normą, ir taip sutaupyti tie, kuriems skirta subsidija.
Subsidijų pavyzdžiai
Yra daugybė vyriausybės teikiamų subsidijų formų. Dvi dažniausiai pasitaikančios individualių subsidijų rūšys yra socialinio draudimo išmokos ir bedarbio pašalpos. Šios rūšies subsidijų tikslas yra padėti žmonėms, kurie laikinai kenčia nuo ekonomikos. Kitos subsidijos, tokios kaip subsidijuojamos studentų paskolų palūkanų normos, yra skirtos skatinti žmones tęsti mokslą.
Įsigaliojus Įperkamos priežiūros įstatymui, daugybė JAV šeimų galėjo gauti sveikatos priežiūros subsidijas, atsižvelgiant į namų ūkio pajamas ir dydį. Šios subsidijos yra skirtos sumažinti sveikatos draudimo įmokų „kišenės“ išlaidas. Tokiais atvejais su subsidijomis susijusios lėšos yra tiesiogiai siunčiamos draudimo įmonei, kuriai mokamos įmokos, sumažinant namų ūkio reikalaujamą įmoką.
Subsidijos verslui skiriamos siekiant paremti pramonę, kuri kovoja su tarptautine konkurencija, kuri sumažino kainas, kad vidaus verslas nėra pelningas be subsidijos. Istoriškai didžioji dauguma subsidijų Jungtinėse Valstijose atiteko keturioms pramonės šakoms: žemės ūkiui, finansų įstaigoms, naftos ir komunalinių paslaugų įmonėms.
Diskusijos dėl subsidijų
Valstybinių subsidijų teikimas galioja skirtingai: kai kurios yra ekonominės, kitos - politinės, kitos - iš socialinio ir ekonominio vystymosi teorijos.
Vystymosi teorija rodo, kad kai kurioms pramonės šakoms reikia apsaugos nuo išorinės konkurencijos, kad būtų maksimaliai padidinta nauda namie. Techniškai kalbant, laisvos rinkos ekonomikoje nėra subsidijų; įvedus tai virsta mišria ekonomika. Ekonomistai ir politikos formuotojai dažnai diskutuoja dėl subsidijų pranašumų ir, atsižvelgiant į tai, kiek ekonomika turėtų būti mišri.
Prosubsidijų ekonomistai tvirtina, kad subsidijos tam tikroms pramonės šakoms yra gyvybiškai svarbios, siekiant padėti verslui ir jų sukurtoms darbo vietoms. Kiti ekonomistai mano, kad laisvosios rinkos jėgos turėtų nustatyti, ar verslas išgyvens, ar žlunga; Jei nepavyks, šie ištekliai bus skirti efektyvesniam ir pelningesniam naudojimui. Jie teigia, kad subsidijos šiam verslui tiesiog palaiko neefektyvų išteklių paskirstymą.
Subsidijos: Pros
Ekonomistai, reklamuojantys mišrią ekonomiką, dažnai tvirtina, kad subsidijos yra pateisinamos siekiant užtikrinti socialiai optimalų prekių ir paslaugų lygį, kuris lems ekonominį efektyvumą. Šiuolaikiniuose neoklasikiniuose ekonominiuose modeliuose yra aplinkybių, kai tikrasis prekės ar paslaugos tiekimas nukrenta žemiau teorinio pusiausvyros lygio - tai yra nepageidaujamas trūkumas, sukuriantis tai, ką ekonomistai vadina rinkos nepakankamumu.
Viena iš pusiausvyros ištaisymo formų yra subsidijuoti nepakankamai tiekiamą prekę ar paslaugą. Subsidija sumažina gamintojo išlaidas prekėms ar paslaugoms pateikti į rinką. Jei bus suteiktas tinkamas subsidijavimo lygis, kai visi kiti dalykai yra vienodi, rinkos nepakankamumas turėtų būti ištaisytas. Kitaip tariant, remiantis bendrąja pusiausvyros teorija, subsidijos yra būtinos, kai rinkos nepakankamumas sukelia per mažai produkcijos konkrečioje srityje. Jie teoriškai padidins gamybą iki optimalaus lygio.
Yra daugybė prekių ar paslaugų, kurios, kaip teigiama, teikia tai, ką ekonomistai vadina teigiamu išoriškumu. Teigiamas išoriškumas pasiekiamas tada, kai ekonominė veikla teikia netiesioginę naudą trečiajai šaliai.
Tačiau kadangi trečioji šalis tiesiogiai nepriima sprendimo, veikla bus vykdoma tik tiek, kiek ji bus tiesiogiai naudinga tiesiogiai dalyvaujantiems asmenims, paliekant ant stalo galimą socialinę naudą. Įdiegta daug subsidijų, skatinančių veiklą, sukeliančią teigiamą išorinį poveikį, kuris kitaip nebūtų teikiamas socialiai optimalioje riboje. Atitinkama šios rūšies subsidijos dalis yra apmokestinama veikla, sukelianti neigiamą išorinį poveikį.
Kai kurios vystymosi teorijos teigia, kad mažiau išsivysčiusių šalių vyriausybės turėtų subsidijuoti vidaus pramonę dar kūdikystėje, kad apsaugotų jas nuo tarptautinės konkurencijos. Tai šiuo metu populiari technika, matoma Kinijoje ir įvairiose Pietų Amerikos tautose.
Subsidijos: Suvart
Laisvosios rinkos ekonomistai dėl įvairių priežasčių baiminasi subsidijų. Kai kurie teigia, kad subsidijos bereikalingai iškraipo rinkas, užkertant kelią veiksmingiems rezultatams ir nukreipiant išteklius nuo produktyvesnio naudojimo prie mažiau produktyvaus. Panašių susirūpinimą kelia tie, kurie mano, kad ekonominiai skaičiavimai yra per daug netikslūs, o mikroekonominiai modeliai yra pernelyg nerealūs, kad būtų galima teisingai apskaičiuoti rinkos nepakankamumo poveikį. Kiti teigia, kad vyriausybės išlaidos subsidijoms niekada nėra tokios veiksmingos, kaip tvirtina vyriausybės prognozės. Jie teigia, kad subsidijų taikymo išlaidos ir nenumatytos pasekmės yra tikrai vertos.
Kita problema, pabrėžia antagonistai, yra ta, kad subsidijavimas padeda sugadinti politinį procesą. Remiantis politinėmis teorijomis apie reguliavimo užgrobimą ir nuomos siekimą, subsidijos egzistuoja kaip nešventas aljanso tarp stambaus verslo ir valstybės dalis. Bendrovės dažnai kreipiasi į vyriausybę, norėdamos apsisaugoti nuo konkurencijos. Savo ruožtu verslas aukoja politikams arba žada jiems naudos po jų politinės karjeros.
Net jei subsidija sukuriama turint gerų ketinimų, be jokio sąmokslo ar savęs ieškojimo, ji padidina naudingą gydymą gaunančių asmenų pelną ir tokiu būdu sukuria paskatą lobizuoti ją tęsti, net ir pasibaigus poreikiui ar jos naudingumui. Tai gali leisti politiniams ir verslo interesams sukurti abipusę naudą mokesčių mokėtojų ir (arba) konkurencingų firmų ar pramonės šakų sąskaita.
Subsidijos sėkmės vertinimas
Yra keletas skirtingų būdų, kaip įvertinti vyriausybės subsidijų sėkmę. Dauguma ekonomistų teigia, kad subsidija yra nesėkmė, jei ji nepagerina visos ekonomikos. Tačiau politikos formuotojai vis tiek gali laikyti tai sėkme, jei tai padeda pasiekti kitą tikslą. Dauguma subsidijų yra ilgalaikės nesėkmės ekonomine prasme, tačiau vis tiek siekiama kultūrinių ar politinių tikslų.
Šių konkuruojančių vertinimų pavyzdį galima pamatyti Didžiojoje depresijoje. Prezidentai Hooveris ir Rooseveltas nustatė žemiausias žemės ūkio produktų kainų ribas ir sumokėjo ūkininkams, kad jie negamintų. Jų politinis tikslas buvo sustabdyti maisto kainų kritimą ir apsaugoti smulkiuosius ūkininkus. Subsidija buvo sėkminga. Tačiau ekonominis poveikis buvo gana skirtingas. Dirbtinai aukštos maisto kainos sumažino vartotojų gyvenimo lygį ir privertė žmones išleisti maistui daugiau, nei jie turėtų. Tie, kurie nepriklauso žemės ūkio pramonei, blogėjo absoliučiai ekonomine prasme.
Kartais ekonominiai ir politiniai subsidijos rezultatai rodo nesėkmę. 2012 ir 2013 m. Energetikos departamentas (DOE) skyrė daugiau nei 60 milijardų dolerių subsidijų atsinaujinančioms (ne naftos pagrindu pagamintoms) energijos rūšims. DOE numatė, kad naftos kainos ir toliau kils, o atsinaujinantys šaltiniai, kurių pradžia nuo pat pradžių, gali sulėtinti priklausomybę nuo naftos. Tačiau gaunančioms bendrovėms nepavyko pasiekti pelno, o 2014 m. Krito naftos kainos.
Pragmatiškos politinės ekonomikos prasme subsidija yra sėkminga jos šalininkų požiūriu, jei jai pavyksta perduoti turtą naudos gavėjams ir prisidėti perrinkus politinius rėmėjus. Stipriausi subsidijų šalininkai yra tie, kurie iš jų tiesiogiai ar netiesiogiai gauna naudos, o politinė paskata „parnešti namo lašinius“ užsitikrinti paramą iš specialiųjų interesų yra stiprus politikų ir politikos formuotojų suviliukas.
Vyriausybės subsidijų ekonomika
XX amžiaus vidurio Amerikos verslo ir finansų žurnalistas Henris Hazlitas dažnai pastebėjo, kad blogai ekonomikai rūpi tik matomi padariniai, o gera ekonomika žvelgia tiek į matytą, tiek į nematytą.
Subsidijos yra klasikinis matytų ir nematytų pavyzdžių pavyzdys. Subsidijos yra alternatyvios išlaidos. Dar kartą apsvarstykite žemės ūkio subsidijas depresijos epochoje: ji turėjo labai matomą poveikį, o ūkininkai matė, kaip auga pelnas, ir pasamdė daugiau darbuotojų. Nematomos išlaidos apėmė tai, kas nutiktų su visais tais doleriais be subsidijos. Subsidijų pinigai turėjo būti apmokestinami nuo individualių pajamų, o vartotojai vėl nukentėjo, kai maisto prekių parduotuvėje susidūrė su aukštesnėmis maisto kainomis.
Palyginkite investicinių sąskaitų teikėjo pavadinimą Aprašymas Skelbėjo informacijos atskleidimas × Šioje lentelėje pateikti pasiūlymai yra iš partnerystės, iš kurios „Investopedia“ gauna kompensaciją.