Kuo skiriasi užsienio pagalba?

JAV teikia įvairaus pobūdžio užsienio pagalbą mažiausiai 95% pasaulio šalių, tačiau žymiai mažesnė šalių dalis gauna didelę išleistų dolerių pagalbą. Amerikos mokesčių mokėtojams užsienio pagalbos išlaidos siekia apie 35 milijardus dolerių per metus, įskaitant 20, 7 milijardo dolerių per pirmuosius 2016 m. 7, 5 mėnesius arba 2, 93 milijono dolerių per valandą. Užsienio pagalba nėra vienintelė užsienio pagalbos rūšis, tačiau ji gali būti labiausiai ginčytina. Kai kurios skirtingos užsienio pagalbos rūšys apima dvišalę, karinę, daugiašalę ir humanitarinę pagalbą.

Pagalbos užsienio plėtrai rūšys

Yra trys pagrindinės tarptautinės pagalbos formos, taip pat įvairūs potipiai. Pirmasis pagrindinis tipas yra privačios tiesioginės užsienio investicijos (TUI) iš tarptautinių ar tarptautinių korporacijų. Paprastai tai yra šalies gavėjos nerezidentų turimas užsienio turto kapitalas. Pavyzdžiui, Amerikos bendrovės gali dalyvauti TUI įsigydamos kontrolinį Nigerijos bendrovės akcijų paketą. 2007 m. TUI pasiekė aukščiausią maždaug 3 trilijonų dolerių viršūnę. 2015 m. Pasaulinės TUI sudarė maždaug 2 trilijonus USD.

Antrasis pagrindinis tipas yra tai, apie ką žmonės paprastai galvoja išgirdę terminą „užsienio pagalba“. Tai yra oficialios plėtros priemonės, sukurtos ir finansuojamos vyriausybinių agentūrų ar tarptautinių ne pelno siekiančių organizacijų kovojant su skurdo problemomis. Vyriausybių vadovaujamos humanitarinės pastangos beveik išimtinai daromos turtingesnių valstybių, kurios taip pat yra Ekonominio bendradarbiavimo ir plėtros organizacijos (EBPO) narės. Kiekvienais metais EBPO šalys išleidžia nuo 100 iki 150 milijardų dolerių užsienio pagalbos. Per 50 metų nuo 1962 m. Iki 2012 m. Turtingos šalys įnešė kaupiamąjį 3, 98 trilijoną dolerių su įvairiais rezultatais.

Trečiasis pagrindinis tipas, užsienio prekyba, yra daug didesnis ir daug mažiau apgalvotas. Vis dėlto atvirumas užsienio prekybai yra pagrindinis skurdžių šalių vystymosi pažangos rodiklis, galbūt todėl, kad laisvosios prekybos politika yra neatsiejama nuo ekonominės laisvės ir politinio stabilumo. Puikus šių santykių nutrūkimas gali būti vertinamas 2016-ųjų „Heritage Fund“ pateiktame ekonominės laisvės indekse.

Išmokos ir gauta pagalba

Viena iš kritiškiausių užsienio pagalbos pokalbio klausimų yra išmokos. Dauguma išmokų yra vertinamos atsižvelgiant į suteiktus pinigus, pavyzdžiui, kiek buvo paaukota dolerių arba kiek buvo suteikta paskolų su mažomis palūkanomis. Daugelis užsienio pagalbos biurokratijos sėkmę apibrėžia nominaliomis piniginėmis išmokomis. Kritikai tvirtina, kad dolerių finansavimas ne visada reiškia veiksmingą pagalbą, todėl nepakanka vien tik įvertinti pinigus.

Užsienio pagalbos išmokėjimui kyla daug kliūčių, įskaitant vietinę korupciją ir alternatyvias vidaus darbotvarkes. 2012 m. Ugandos ministras pirmininkas Amama Mbabazi garsiai atsiprašė Jungtinių Tautų, kai jo padėjėjai pasisavino daugiau nei 13 milijonų dolerių pagalbos pinigų. 2015 m. Stokholmo tarptautinio taikos tyrimų instituto ataskaitoje nustatyta, kad daugiau nei 100 milijardų JAV dolerių pagalbos Afganistanui iššvaistė arba pavogė „kleptokratai“, kurie pinigus panaudojo verslininkams slopinti ir net brangioms viloms įsigyti.

Taip pat nerimaujama dėl pagalbos, skirtos padėti verslui, turinčiam ryšius su Vašingtone, panaudojimo. JAV Tarptautinės plėtros agentūra (USAID) atvirai teigia, kad „80 procentų USAID dotacijų ir sutarčių eina tiesiai Amerikos įmonėms ir nevyriausybinėms organizacijoms“.

Dvišalė pagalba

Dvišalė pagalba yra dominuojanti valstybės valdomos pagalbos rūšis. Dvišalė pagalba teikiama, kai viena vyriausybė tiesiogiai perveda pinigus ar kitą turtą į pagalbą gaunančią šalį. Iš esmės Amerikos dvišalės pagalbos programos yra skirtos skleisti ekonomikos augimą, plėtrą ir demokratiją. Tiesą sakant, daugeliui strategiškai suteikiamos diplomatinės priemonės arba gražios sutartys gerai susietoms įmonėms.

Problemiškiausios dvišalės pagalbos išmokos yra paprasti tiesioginiai grynųjų pinigų pervedimai. Tokia užsienio pagalba Afrikai buvo „neišspręsta ekonominė, politinė ir humanitarinė katastrofa“, kaip rašė Zambijoje gimusi ekonomistė ir Pasaulio banko konsultantė Dambisa Moyo savo knygoje „Negyvoji pagalba: kodėl pagalba neveikia ir kaip ten geriau? Būdas padėti Afrikai “. Užsienio vyriausybės dažnai būna korumpuotos ir naudojasi užsienio pagalbos pinigais siekdamos sustiprinti savo karinę kontrolę ar sukurti propagandinio stiliaus švietimo programas.

Karinė pagalba

Karinė pagalba gali būti laikoma dvišalės pagalbos, susidedančios iš vienos pusės, rūšimi. Paprastai reikalaujama, kad viena tauta įsigytų ginklus arba pasirašytų gynybos sutartis tiesiogiai su JAV. Kai kuriais atvejais federalinė vyriausybė perka ginklus ir naudoja kariuomenę, kad gabentų juos į šalį gavėją. Šalis, kuri gauna daugiausia karinės pagalbos iš Jungtinių Valstijų ir daugiausia pagalbos yra Izraelis. Amerikos vyriausybė bankrutuoja Izraelio kariuomenę iki 3 milijardų dolerių per metus.

Daugiašalė pagalba

Daugiašalė pagalba yra tarsi dvišalė pagalba, išskyrus tai, kad ją teikia daug vyriausybių, o ne viena. Viena tarptautinė organizacija, tokia kaip Pasaulio bankas, dažnai kaupia įvairių indėlių šalių lėšas ir vykdo pagalbos teikimą. Daugiašalė pagalba yra nedidelė JAV tarptautinės plėtros agentūros užsienio pagalbos programų dalis. Vyriausybės gali vengti daugiašalės pagalbos, nes sudėtinga priimti strateginius sprendimus, kai dalyvauja keli kiti paramos teikėjai.

Humanitarinė pagalba

Humanitarinė pagalba gali būti laikoma tikslinga ir trumpesnio laikotarpio dvišalės pagalbos versija. Pavyzdžiui, turtinga tautų humanitarinė pagalba, išpilta į pakrantės regionus Pietų Azijoje po 9, 1 balo žemės drebėjimo, sukėlė cunamį Indijos vandenyne ir nusinešė daugiau kaip 200 000 žmonių gyvybes. Kadangi humanitarinėms pastangoms ji yra labiau svarbi nei kitų rūšių pagalba, jai skiriamas didesnis privatus finansavimas nei daugumai kitų rūšių pagalbos.