Ką daro Būsto ir urbanistikos departamentas

JAV būsto ir urbanistikos departamento (HUD) tikslas yra teikti paramą būsto ir bendruomenės plėtrai bei užtikrinti, kad visi turėtų prieigą prie „teisingo ir lygaus“ būsto. Siekdama šių tikslų, ji vykdo arba dalyvauja daugelyje programų, skirtų palaikyti namų valdymą, padidinti saugų ir prieinamą nuomojamą būstą, mažinti benamystę ir kovoti su diskriminacija būste. Šiame straipsnyje pateikiama bendra apžvalga apie tai, ką daro HUD ir kaip per kelerius metus pavyko ir nepavyko pasiekti savo tikslų.

Kas vadovauja HUD? Ką veikia agentūra?

HUD buvo įsteigtas 1965 m. Tai yra vyriausybinė vyriausybinė agentūra, tai reiškia, kad agentūros vadovą, vadinamą sekretoriumi, skiria prezidentas ir patvirtina paprasta balsų dauguma Senate, tada eina šias pareigas tol, kol užims naują prezidentą. biure. Ištikus didžiosioms katastrofoms, HUD sekretorius yra 11-as iš eilės, eidamas prezidento postą, po aukštesnio lygio kabineto vadovų, tokių kaip valstybės sekretorius ir iždo sekretorius. POTUS yra HUD sekretoriaus viršininkas.

HUD pirmtakė buvo Būsto ir namų finansų agentūra, įsteigta 1947 m. Tačiau federalinės vyriausybės dalyvavimas būsto srityje siekia kur kas toliau nei kuriant kurią nors iš šių agentūrų. Pavyzdžiui, 1918 m. Vyriausybė finansavo namus, pastatytus pramonės įmonėms, prisidedančioms prie Pirmojo pasaulinio karo pastangų.

HUD mandatas yra prižiūrėti įvairias federalines būsto programas, siekiant skatinti sąžiningą ir vienodą būstą. Pagal HUD 2014–2018 m. Fiskalinių metų strateginį planą svarbiausias departamento tikslas yra „išplėsti galimybes visiems amerikiečiams“. Siekdamas šio tikslo, HUD ketina stiprinti JAV būsto rinką; įsitikinkite, kad yra pakankamai kokybiško ir įperkamo būsto; gerinti žmonių gyvenimo kokybę gerinant jų būstą; ir stiprinti bendruomenes. Nuo būsto krizės HUD bandė padėti sunkumus patiriantiems namų savininkams atsistoti ant kojų, užkertant kelią rinkos uždarymui, prieinamą būstą ir bendruomenės atgaivinimo pastangas. HUD taip pat prižiūri Federalinę būsto administraciją (FHA), kurią Kongresas sukūrė 1934 m. FHA visų pirma žinoma dėl savo hipotekų draudimo programos, pagal kurią namų pirkėjai gali gauti FHA būsto paskolą, kai jie gali neatitikti įprastos hipotekos dėl žemos hipotekos. kredito balas, maža įmoka arba bankroto ar rinkos uždarymo istorija. (L14)

HUD prižiūri keletą programų ir taisyklių, apie kurias galbūt girdėjote. 1968 m. Priimtas Sąžiningo būsto įstatymas reglamentuoja didžiąją būsto rinkos dalį ir draudžia diskriminaciją dėl rasės, odos spalvos, tautinės kilmės, religijos, lyties, šeimyninės padėties ar negalios, kai būstas nuomojamas ar parduodamas arba kai namų pirkėjas kreipiasi dėl hipotekos. (L10) Pagal „Bendrosios paramos plėtros dotacijų“ programą subsidijos skiriamos seniūnijoms, kurios sutinka naudoti lėšas tokiu būdu, kuris visų pirma bus naudingas mažas ir vidutines pajamas gaunantiems gyventojams, kuris užkirs kelią ar pašalins lūšnynus ar pūtimą arba padės spręsti neatidėliotinas bendruomenės problemas, tokių kaip gamtos stichijų atkūrimas, keliantis pavojų gyventojų sveikatai ir gerovei. (L15)

Taip pat yra „Housing Choice“ vaučerių programa, paprastai vadinama 8 skyriumi, kuri padeda labai mažas pajamas gaunančioms šeimoms, pagyvenusiems žmonėms ir neįgaliesiems mokėti už būsto nuomą, kuri atitinka ar viršija būtiniausius sveikatos ir saugos standartus. (L9) Nuomos išlaidos neturi būti teikiamos subsidijuojamuose būsto projektuose, o vietinės valstybinės būsto agentūros yra atsakingos už čekių platinimą. (L9)

Kaip HUD padeda bendruomenėms

HUD teigia, kad nuo 2010 m. 24% sumažino benamių veteranų skaičių, per pastaruosius penkerius metus padėjo 3, 9 mln. Šeimų nusipirkti namus ir 2013 m. Daugiau nei 450 000 šeimų padėjo išvengti rinkos uždarymo. HUD taip pat sukūrė daugybę atvejų tyrimų, kad pabrėžtų programas, kurias laiko sėkme. .

Portlandas, Oregonas, HUD įnešė 3, 3 mln. Dolerių į biudžetą „Bud Clark Commons“, aštuonių aukštų, LEED platinos sertifikuotą kūrimą, suteikiantį benamiams tiek pereinamąjį, tiek nuolatinį būstą. Komplekse taip pat yra atvejų valdymo paslaugų, padedančių benamiams įveikti tokias problemas kaip psichinės ligos, cheminės priklausomybės ir nedarbas. Nuo atidarymo 2011 m., Bendrija aptarnavo daugiau nei 7000 benamių, sujungė 3 600 su socialinėmis paslaugomis ir 350 apgyvendino nuolatiniame būste. Didžioji plėtros finansavimo dalis buvo gaunama iš mokesčių padidinimo finansavimo ir mažų pajamų mokesčių kreditų iš Portlando miesto, tačiau HUD finansavimas užpildė spragas.

HUD taip pat padėjo finansuoti Ankoridžo, Aliaskos, atgaivinimo programą, pradėtą ​​2004 m. Senesnėje kaimynystėje, vadinamoje Mountain View. HUD suteikė 1, 7 mln. USD paskolų garantijų ir 1, 5 mln. USD ekonominės plėtros dotacijų Mountain View paslaugų centrui, kuris yra komercinio koridoriaus atkūrimo projekto dalis. Kaimynystės gyventojų skaičius padidėjo, o gyventojų kaita sumažėjo per 10 metų nuo projekto pradžios. Vidutinės namų ūkio pajamos padidėjo apie 33 proc., O vidurinių mokyklų absolventų rodikliai pagerėjo.

Trečioji sėkmės istorija kilusi iš El Paso, Teksaso, kur maždaug 11 milijonų dolerių iš 14 milijonų dolerių, panaudotų 73 vienetų įperkamo būsto kūrimui labai mažas pajamas gaunantiems senjorams, kilo iš HUD. Nepaisant to, kad El Paso desertinis klimatas yra aukščiausias vasaros aukštumas, o Paisano žaliųjų bendruomenė gali pasigirti nulinėmis grynosiomis energijos sąnaudomis, gauti LEED Platinum sertifikatą, o vidutinės mėnesinės energijos sąnaudos yra 18, 30 USD už butą ir 21, 11 USD už miestelio vienetą, nepaisant El Paso desertinio klimato, kur vasaros aukštumos yra 90-ųjų viduryje, o žiemos žemiausios yra. 30s.

HUD kritika

Pirminė HUD kritika kyla iš organizacijų ir asmenų, palaikančių ribotą vyriausybę. Jie sako, kad vyriausybės programos dažnai neveikia taip, kaip numatyta (L5), ir kad HUD veiklą geriausia palikti vietos valdžios institucijoms ir privačiajam sektoriui. Jie taip pat kritikuoja mokesčių mokėtojų išteklių, kuriuos naudoja HUD, kiekį. (L4) Anot Cato instituto, laisvosios rinkos ir ribotos vyriausybės orientuotos viešosios politikos tyrimų organizacija, įsikūrusi Vašingtone, DC (L12) HUD „2014 m. Išleis 42 milijardus dolerių arba maždaug 341 dolerį už kiekvieną JAV namų ūkį“. 2015 m. HUD biudžeto prašymas yra 46, 66 milijardo JAV dolerių, iš kurių 84% departamento tikisi išleisti pagalbai nuomai, būstui nuomoti ir benamiams.

Be plačios agentūros kritikos, taip pat kritikuojamos ir atskiros HUD programos. Kai kuriose vietose 8 skyriaus kuponai yra tokie paklausūs, kad yra ilgas laukiančiųjų sąrašas; laukiančiųjų sąrašus galima uždaryti net labai paklausos vietose. Ir nors programa leidžia dalyviams išsinuomoti bet kokį turimą būstą, praktikoje jų pasirinkimas dažnai yra labai apribotas, o galimybės yra nepageidaujamos. Kritikai priduria, kad 8 skyriaus čekiai yra linkę sutelkti mažas pajamas gaunančias šeimas skurdžiuose rajonuose. Be to, kadangi HUD kartais nustato, kad jo kuponų vertė yra per maža atsižvelgiant į vietos būsto rinkos sąlygas, nedaug savininkų nori priimti vaučerius. Kai kurie piktnaudžiauja sistema. Programa taip pat numato metines būsto saugos patikras savininkams, kurie nuomojasi 8 skyriaus nuomininkams ir turi reputaciją, kad moka nuomotojams kelis mėnesius vėluojančius mokesčius.

Anot Cato instituto, HUD taip pat skyrė dotacijų fondų, kuriais buvo piktnaudžiaujama, suteikė nereikalingas subsidijas kūrėjams mokesčių mokėtojų sąskaita ir patyrė daugybę incidentų, susijusių su netinkamu valdymu, politinėmis manipuliacijomis, korupcija ir sukčiavimu. „Cato“ institutas taip pat teigia, kad HUD spaudimas Fannie Mae ir Freddie Mac palengvinti skolinimą rizikingiems skolininkams prisidėjo prie nesenos būsto krizės.

Esmė

Kaip ir visuose vyriausybės departamentuose, HUD turi šalininkų, kurie mano, kad jo ištekliai yra išleidžiami tinkamai ir programos yra veiksmingos. Be to, jis turi destruktorių, kurie mano, kad jo ištekliai yra netinkamai paskirstyti, o jo programos geriausiu atveju nereikalingos ir blogiausiu. Yra realių žmonių, kuriems padėta, ir žmonių, kuriems padarytos žalos jos taisyklės ir programos, pavyzdžių. Galų gale sunku priskirti kaltę ar pagyrimus tik vienam subjektui, kai būstą JAV veikia tiek daug veiksnių.