Imigracijos reformos privalumai ir trūkumai

Pagreitinti trėmimus. Užtikrinti lėšas ilgesnei sienos sienai. Išskiriamos šeimos, kurios kerta nelegaliai.

Remiantis naujausiais turimais tyrimų centro „Pew“ duomenimis, D.Trumpo administracija pasinaudojo beveik kiekviena turima priemone, kad sumažintų dokumentų neturinčių imigrantų skaičių Jungtinėse Valstijose - tai grupė, kuriai 2017 m. Priklausė maždaug 10, 5 mln. Žmonių. Nors prezidentas nurodė daugybę tokio požiūrio priežasčių, pradedant nuo prekybos žmonėmis ir baigiant abstrakčiomis gyventojų skaičiaus riba - „mūsų šalis pilna“, - paskelbė jis balandžio mėn., - jo argumentai visada buvo ekonominiai.

Iš tiesų Trumpas tiek tiesiogiai, tiek subtiliai iškėlė mintį, kad darbo rinka iš esmės yra nulinės sumos žaidimas. Hondūro ir meksikiečių imigrantai, kurie patenka į JAV žemę, galiausiai atima iš JAV piliečių darbą ir slopina jų atlyginimą. „Mes siūlome imigracijos planą, kuriame pirmenybė teikiama amerikiečių darbams, darbo užmokesčiui ir saugai“, - D. Trumpas sakė gegužės 16 d. Baltųjų rūmų renginyje paskelbdamas naują vizų programą, kuri apribotų gavėjų iš Lotynų Amerikos šalių skaičių.

Šis mąstymas yra vienas didžiausių ideologinių kovos 2020 m. Prezidento rinkimų taškų. Nors demokratinių vilčių požiūris į imigraciją nėra visiškai monolitinis, jie kartu bėga kuo toliau nuo D.Trumpo politikos.

Pavyzdžiui, senatoriai Elizabeth Warren, Bernie Sanders, Kamala Harris ir Cory Booker pasisakė už tai, kad neteisėtas sienos kirtimas būtų sumažintas iki civilinio nusikaltimo. Vieni ryškiausių požymių, rodančių, kad partija per pastaruosius metus pasislinko, visi dešimt birželio mėnesį vykusių antrųjų demokratinių diskusijų dalyvių teigė, kad sveikatos priežiūros paslaugas ketina išplėsti ir be dokumentų.

Net Joe Bidenas, kuris ėjo viceprezidento pareigas, kai buvo ištremta beveik 3 mln. Dokumentų neturinčių imigrantų, greitai atlieka savo teigiamą indėlį į visuomenę.

Taigi, kas teisus, o kas neteisus, kai kalbama apie dokumentus neturinčius darbuotojus ir ekonomiką? Mes pažvelgsime ne tik į įkaitusią vėlyvą retoriką ir paaiškinsime, ką turi pasakyti tyrinėtojai iš abiejų politinio spektro pusių.

Poveikis darbo rinkai

„Trump“ griežta linija dėl dokumentų neturinčių imigrantų visada buvo įtraukta į prielaidą, kad jie imsis darbo iš Amerikos piliečių. Iš paviršiaus tai atrodo gana logiška išvada kohortai, kuri atstovauja beveik 11 milijonų žmonių. Tačiau imigracijos šalininkai sako, kad šis argumentas nepaiso dinaminio darbo rinkos pobūdžio.

Pirmiausia svarbu pripažinti, kad imigrantai nėra tik darbuotojai - jie taip pat yra vartotojai, perkantys prekes ir paslaugas. Kai kurie tyrėjai mano, kad masinis deportavimas sumažintų bendrą ekonominę produkciją. „New American Economy“, abiejų partijų mokslinių tyrimų ir gynimo organizacijos, orientuotos į imigracijos politiką, analizė daro išvadą, kad tokia politika leistų sumažinti 1, 6 trilijono USD BVP.

Be to, be dokumentų turintys darbuotojai dažnai imasi žemos kvalifikacijos darbų, kuriais Amerikos piliečiai mažai suinteresuoti, įskaitant tuos, kurie imasi daug darbo reikalaujančių sričių, tokių kaip žemės ūkis ir miškininkystė. Dar viena NAE ataskaita nustatė, kad žemos kvalifikacijos imigrantai yra 18% procentų labiau linkę dirbti darbus, kuriems reikia neįprastų valandų nei jų gimę kolegos JAV.

Dėl to, kad JAV mažėja gimstamumas - vidutinė amerikietė turi 1, 8 vaiko, pasak Pasaulio banko, kai kurie ekspertai sako, kad imigrantai gali padėti užpildyti skylę darbo rinkoje, kuri galiausiai padidins ekonomiką.

„Ateities JAV ekonomikos augimo perspektyvas smarkiai suvaržo darbingo amžiaus gyventojų augimo stoka“, - 2018 m. Politikos apžvalgoje rašė Nepartinis Konferencijos valdybos ekonominės plėtros komitetas (CED). „Mažiau darbuotojų reiškia mažesnę produkciją, nedidinant produktyvumo tiek, kad būtų labai mažai tikėtina“.

Kadangi maždaug pusė imigrantų iš Lotynų Amerikos yra 18–35 metų amžiaus, JAV nereikia padengti savo mokymo išlaidų. Kasmet pritraukiant net 100 000 šių imigrantų, tai reikštų žmogiškojo kapitalo injekciją, kuri mums kitaip kainuotų 47 milijardus dolerių švietimo ir vaikų priežiūros išlaidų, sako CED.

Ar atlyginimai sumažės?

Vienas iš teiginių, kuriuos dažnai išgirsite kritikų sakant amnestiją, yra tas, kad jei daugiau darbuotojų varžysis dėl amerikiečių darbo, sumažės esamų darbuotojų atlyginimai.

Panašu, kad pagrindinės pasiūlos ir paklausos taisyklės patvirtina šį teiginį. Darbuotojų skaičiui didėjant, greičiausiai sumažės suma, kurią turi sumokėti įmonės. Tačiau keletas tyrimų parodė, kad poveikis žemos kvalifikacijos darbuotojų darbo užmokesčiui yra gana menkas - dauguma jų vertina mažiau nei 1%. Tyrėjai Gianmarco Ottaviano ir Giovanni Peri iš tikrųjų nustatė, kad padidėjusi imigracija daro nedidelį teigiamą poveikį (0, 6%) amerikiečių, neturinčių aukštojo mokslo laipsnio, darbo užmokesčiui.

Bet net jei atlyginimas už šiuos darbus sumažėtų, to gali būti ne visose srityse. Imigracijos reformos šalininkai sako, kad galimybė gauti daugiau darbuotojų yra pranašumas įmonėms, kurios gauna naudos iš mažesnių gamybos išlaidų.

Tai teoriškai padidina paklausą aukštos kvalifikacijos darbo vietų, kurioms nekyla tiek daug dokumentų neturinčių darbuotojų, tokių kaip vadovai ir buhalteriai, konkurencijos. Todėl tikėtina, kad reforma bent jau nežymiai padidins darbo užmokestį toms darbo vietoms, kurioms reikia aukštojo mokslo laipsnio.

Poveikis iždui

Vienas ginčytiniausių klausimų yra tai, kokią įtaką neteisėtai imigracija daro valstybės iždams.

Kelias į pilietybę darbuotojams, kurie jau yra šalyje, reiškia, kad daugelis iš jų pirmą kartą mokėtų federalinius ir valstijų pajamų mokesčius. Tačiau jie taip pat turėtų prieigą prie daugybės lengvatų, kurių jie šiuo metu nėra prisijungę, švietimo valstybinėse mokyklose, Medicaido, maisto antspaudų ir uždirbtų pajamų mokesčio kredito.

2017 m. Dešiniojo pasvirimo paveldo fondo tyrėjai Robertas rektorius ir Jamie Bryanas salė išanalizavo reformuojančio Amerikos imigracijos stipriam užimtumui (RAISE) įstatymą, kuris apribotų vizų, išduodamų žemos kvalifikacijos darbuotojams, skaičių. Jie pasiūlė, kad imigrantai, neturintys aukštojo mokslo laipsnio - tipiškas Lotynų Amerikos lygis yra 10 klasės išsilavinimas - gautų vidutiniškai 4 USD vyriausybės išmokų už kiekvieną 1 USD, kurį jie moka įmokas.

Rektorius ir Hallas daro išvadą, kad 4, 7 mln. Žemos kvalifikacijos imigrantų, kurie, kaip manoma, pateks į JAV per ateinantį dešimtmetį, bus 1, 9 trilijono USD grynoji iždo našta.

Tačiau 2016 m. Nacionalinių mokslų, inžinerijos ir medicinos akademijų ataskaita nusako labai skirtingą vaizdą. Remdamiesi 1994–2013 m. Duomenimis, autoriai sutinka, kad pirmosios kartos imigrantai vyriausybei kainuoja brangiau nei vienam JAV piliečiui, remiantis mažesne uždarbio galia.

Tačiau NAS nustatė, kad jų vaikai iš tikrųjų mažiau vilioja federalinį ir vietinį biudžetus nei jų bendraamžiai. Taip yra todėl, kad antros kartos imigrantai pasižymėjo „šiek tiek aukštesniais išsilavinimo rodikliais, taip pat ir didesniais atlyginimais“. Todėl jie moka daugiau mokesčių.

Taip pat yra įrodymų, kad imigrantai padeda stiprinti socialinę apsaugą, kai „Baby Boomers“ įėjimas į pensiją daro didelį spaudimą programai. 2013 m. Vyriausiasis aktuarijus Stephenas Gossas iš Socialinės apsaugos administracijos ir kiti tyrėjai apskaičiavo, kad maždaug 1, 8 mln. Imigrantų 2010 m. Įsidarbino naudodamiesi jų pavardėmis neatitinkančiomis socialinės apsaugos kortelėmis. Rezultatas: Šie asmenys linkę mokėti daug daugiau sistema, nei jie gauna naudos. Tuo metu Gossas tvirtino, kad dokumentų neturintys gyventojai įnešė 13 milijardų dolerių į socialinę apsaugą per darbo užmokesčio fondo mokesčius, tačiau gavo tik 1 milijardą dolerių išmokų.

Esmė

Prezidentas Trumpas įvedė respublikonų bazę taikydamas griežtą požiūrį į imigraciją, teigdamas, kad neteisėti gyventojai yra visiškai nesuvaržytas Amerikos ekonomikos nutekėjimas. Tačiau tie, kurie keliauja į JAV be dokumentų, taip pat sumažina išlaidas savo darbdaviams ir sudaro didelę vartotojų grupę. Iš tiesų, kai kurie tyrimai rodo, kad jie iš tikrųjų sukuria daugiau darbo galimybių, nei išnaudoja.

Nors kai kurie tyrimai parodė, kad nelegali imigracija slopina darbo užmokestį žemos kvalifikacijos darbo jėgos segmentuose, tačiau poveikis atrodo menkas, jei toks yra. Ir nors pirmosios kartos imigrantai dėl mažesnių pajamų gali kainuoti vyriausybei brangiau nei vietinių darbuotojų, daugelis jų į socialinę apsaugą moka daug daugiau, nei gauna. Jie taip pat įtraukia jaunesnius darbuotojus į senėjančią tautos darbo jėgą. Darbo jėgos mobilumas daro ekonominį poveikį įvairiomis kryptimis.