Trumpa JAV federalinės prekybos komisijos istorija

Nuo tada, kai 1914 m. Įkūrė prezidentas Woodrow Wilson, Federalinė prekybos komisija (FPK) saugojo vartotojus, investuotojus ir įmones nuo antikonkurencinės praktikos, tokios kaip monopolijos, monopoliniai susijungimai, kainų nustatymas, kainų nustatymas, apgaulinga ir (arba) apgaulinga reklama. ir nepagrįstos pretenzijos dėl produkto. Šios svarbios funkcijos padeda JAV ekonomikai sklandžiai, saugiai ir sąžiningai vykdyti verslą, vartotojus ir investuotojus.

Ankstyvosios Federalinės prekybos komisijos dienos

Pradinė FPK priėmimo ir įstatymų priėmimo motyvacija buvo poreikis iš naujo įgyvendinti, reglamentuoti ir konkrečiai išaiškinti tai, ką draudė ankstesnis Shermano antimonopolinis įstatymas ir Clayton antimonopolinis įstatymas. Abu įstatymai draudžia tokią verslo praktiką, kuri apribotų arba panaikintų konkurenciją, padarydama žalą vartotojams, investuotojams ir apskritai ekonomikai. Platus visuomenės pasipiktinimas dėl piktnaudžiavimo šiais įstatymais ir nuolatinė antikonkurencinė verslo praktika pažeidžiant ankstesnius įstatymus taip pat paskatino Wilsoną imtis veiksmų prieš patikos fondus ir monopolijas.

Iš pradžių FPK buvo pavesta atsakomybė užkirsti kelią monopolijoms ar jas panaikinti ir pareikšti civilinius ieškinius pažeidėjams. Dėl savo pobūdžio monopolijos daro antikonkurencinę galią, todėl kenkia vartotojų ir investuotojų interesams bei visai ekonomikai. Monopolija gali diktuoti vartotojų kainas, kontroliuoti kokybę ir paskirstymą.

Vėlesniais dešimtmečiais, kai Amerikos ekonomika tapo sudėtingesnė ir suklestėjo dėl technologinių naujovių, padidėjusio produktyvumo ir asmeninių pajamų, atvėrus vis daugiau pelningų užsienio rinkų, FPK taip pat išsiplėtė ir ėmėsi papildomų funkcijų bei atsakomybės.

Papildomos FPK funkcijos

• Įstatymų vykdymas: FPK turi galią pareikšti civilinius ieškinius federaliniame teisme, kad būtų užtikrinta finansinė kompensacija ir baudos asmenims ar kolektyvinio ieškinio byloje asmenims, pažeistiems taikomų įstatymų pažeidėjų. Baudas ir bausmes pažeidėjams skiria teismai, o ne tiesiogiai FPK.
• Tiriamasis: Atsakydama į vartotojų, verslo atstovų, prekybos asociacijų ar kitų šaltinių skundus arba pateikdama klaidingų įrodymų, FPK gali ištirti verslą, kad nustatytų kaltinimo ar įtarimo pagrįstumą ir rekomenduoti tolesnius veiksmus prieš tariamą pažeidėją (pvz., Teismo ieškinį). ), jei įrodymai to reikalauja. FPK gali paskelbti nutraukimo ir nusistatymo nurodymą įmonėms, kurios, kaip nustatyta, naudojasi nesąžininga praktika arba pažeidžiančiomis kitus ribojančius įstatymus.
• Internetas: Nors didžiąją praėjusio amžiaus dešimtmečio dalį internetinei prekybai nebuvo taikomi FPK reglamentai, FPK 2000 m. Parengtuose duomenyse paaiškėjo, kad interneto verslas nesilaiko taikomų įstatymų 20 proc. Interneto verslui plečiantis ir tampant didesne bendrojo vidaus produkto dalimi, tikimasi, kad bus įvestos naujos FPK taisyklės.
• Priežiūra ir stebėjimas: Kritinė FPK funkcija yra nuolatinė įstatymų pažeidimų ir nesąžiningos praktikos verslo bendruomenės stebėsena ir priežiūra. Be savo antikonkurencinių funkcijų, FPK taip pat bando įgyvendinti neteisingos reklamos draudimą ir visus informacijos atskleidimo reikalavimus atliekant įvairius verslo sandorius ir veiklą - kainų nustatymą, franšizę ir reklamą.
• Faktų nustatymas: Pastaraisiais dešimtmečiais sparčiai vykstant aukštųjų technologijų taikomųjų programų plėtrai verslo pasaulyje reikėjo nuolat mokytis aukštųjų technologijų prietaisų vartotojų, taip pat ir FPK. Kaupiant faktus ir informaciją apie šias technologijas ir su jomis susijusią verslo praktiką, FPK yra geriau pasirengęs leisti atitinkamas apsaugos taisykles.

Didelės FPK veiklos minėtose srityse rezultatai pasirodė naudingi visuomenei. Sėkmingas FPK ieškinys tabako pramonei sustabdė cigarečių reklamą paaugliams ir paaugliams.

Tikslinis susijungimas

Taip pat FTC kontrolę vykdė daugybė pastaraisiais dešimtmečiais įvykdytų susijungimų, tokių kaip „Exxon-Mobil“ konsolidacija ir Boeing-McDonnell Douglas santuokos bei „American Online“ su „Time Warner“. FPK įsitikino, kad susijungiant šioms įmonėms nebuvo pažeisti antimonopoliniai ar antimonopoliniai principai.

Sudėtis ir struktūra

FTK veiklą administruoja penkių JAV prezidento paskirta priežiūros narių komisija. Kiekvienas komisijos narys eina septynerių metų kadenciją, kurį turi patvirtinti Senatas. Pirmininkas, kurį išrenka prezidentas, įgaliojamas paskirti vykdomąjį direktorių, kuris eina vyriausiojo operatyvininko pareigas. Komisijos nariai turi patvirtinti paskyrimą.

Trys pagrindiniai FPK biurai

Vartotojų apsaugos biuras gina vartotojus nuo apgaulingo ir (arba) nesąžiningos verslo praktikos. Į FPK mandatą įtraukta apgaulinga reklama ir nesąžiningi teiginiai apie produktus ir paslaugas.

Konkurencijos biuras tiria ir stengiasi užkirsti kelią antikonkurencinei verslo praktikai, pavyzdžiui, monopolijoms, kainų nustatymui ir panašiems reguliavimo pažeidimams, kurie gali neigiamai paveikti komercinę konkurenciją. Nusikalstamus pažeidimus šiose srityse nagrinėja JAV teisingumo departamento antimonopolinis skyrius, bendradarbiaujantis su Konkurencijos biuru.

Ekonomikos biuras dirba kartu su Konkurencijos biuru tirdamas FPK įstatymų leidybos iniciatyvų ir galiojančių įstatymų ekonominį poveikį. Susijungimų ir įsigijimų svarbiausiose pramonės šakose, pavyzdžiui, telekomunikacijų srityje, susijungimas, galintis apriboti prekybą ar monopolinę kainą, gali turėti didelę įtaką ekonomikai.

FPK priežiūros privalumai ir piktnaudžiavimai

Bėgant metams įgydama didesnę reguliavimo galią, 1970 m. Pradžioje FPK pradėjo agresyvų persekiojimą ir sankcijas. Tačiau dešimtmečio pabaigoje verslo bendruomenėje ir Kongrese padidėjo FPK aktyvumo kritika. Tarp kritikuojamų FPK veiksmų buvo tai, kad Komisija išleido nuostatus įtakingai naftos pramonei, kuri yra pagrindinis indėlis į BVP ir mokesčių pajamas.

Aštuntojo dešimtmečio pabaigoje kritikai teigė, kad FPK tapo per daug galinga, per daug nejautri verslo ir visuomenės poreikiams ir veikė beveik savarankiškai, mažai kontroliuodama nei Kongreso, nei prezidento. Taigi per pirmąją Ronaldo Reagano kadenciją FPK buvo pavesta atsiskaityti prezidentui (ir jam buvo pavesta). Vėlesniais metais taip pat atsirado naujas FPK požiūris, kuris labiau bendradarbiavo su verslo interesais, neatsisakydamas apsauginių funkcijų. Galiausiai vartotojų sukčiavimo pažeidimų stebėjimas ir vykdymas tapo tokia pat svarbi kaip antikonkurencinė funkcija ir tapo pagrindine FPK veikla.

Esmė

Federalinė prekybos komisija teikia svarbias įstatymų numatytas apsaugos priemones vartotojams, investuotojams, įmonėms ir ekonomikai apskritai. Tai taip pat užtikrina, kad griežtai laikomasi taisyklių. Tuo pat metu FPK nėra kliūtis vykdyti verslą Amerikos laisvojoje rinkoje. Dėl FPK lankstesnės savo reguliavimo ir vykdymo funkcijų, naudą turi ir verslas, ir investuotojai, ir vartotojai, ir ekonomika.